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中共唐山市豐南區委關于巡視整改進展情況的通報

來源:河北省紀委監委網站發布時間:2018-10-30 14:56:14

????根據省委統一部署,2018年3月15日至5月15日,省委第一巡視組對唐山市豐南區進行了常規巡視。7月5日,省委巡視組向唐山市豐南區委反饋了巡視意見。按照《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定,現將巡視整改情況予以公布。

????一、把整改落實作為一項重要政治任務來抓

????區委堅持把省委巡視反饋意見整改工作,作為落實全面從嚴治黨要求的重要舉措和檢驗各級黨組織“四個意識”強不強的政治任務來抓。堅持問題導向,認真對照檢查,強化責任擔當,狠抓整改落實,全力推動省委巡視組反饋意見整改“見底清零”,確保省委決策部署落地見效。

????(一)強化組織領導,迅速安排部署。收到反饋意見后,區委立即組織召開區委常委會議、整改工作領導小組會,認真學習傳達《關于巡視豐南區的反饋意見》,并就整改工作進行全面研究部署。一是加強組織領導。成立了由區委書記任組長,區政府區長、區委副書記任副組長,其他區委常委為成員的省委巡視組反饋意見整改工作領導小組,下設辦公室,設立8個專項小組,包括7個專項整改小組和1個專項督導小組,統籌抓好全區整改落實工作。各地各單位分別成立了整改落實領導小組,全力抓好本地本單位整改落實工作。二是明確整改工作要求。區委針對巡視組反饋意見,制定下發了《中共唐山市豐南區委關于落實省委第一巡視組反饋意見的整改方案》,明確了整改工作的總體要求、具體措施、時間節點,確保如期保質保量完成整改。三是強化整改工作措施。區委對照反饋意見,本著“誰主管、誰負責”的原則,建立了《唐山市豐南區關于省委巡視組反饋意見整改清單》,共梳理出7個方面39項具體問題,逐項明確了整改措施和責任單位,全部由區領導牽頭逐條逐項推進整改。

????(二)壓實工作責任,確保整改時效。區委于7月13日召開了區委常委會對巡視整改工作進行研究部署,先后召開整改工作調度會和推進會、巡視整改專題民主生活會共7次,聽取整改工作推進情況匯報,研究部署重點整改工作,切實將巡視反饋問題整改抓具體、抓到位。牽頭區領導堅持以上率下,帶頭抓好整改任務落實。各鄉鎮各部門嚴格落實黨委主體責任和黨委書記第一責任人責任,層層傳導壓力,確保各項任務落細落地,取得實效。區紀委監委緊盯巡視組移交問題線索處理情況,開展經常性督促檢查,對發現的問題敢抓敢管,確保解決處理到位。領導小組辦公室堅持每日一督促,每周一調度,推動整改落實。

????(三)落實省委要求,嚴把三個標準。一是堅持問題導向,做到徹底整改、不留死角。逐項建立整改臺賬和問題線索臺賬,列出問題清單、責任清單、任務清單、措施清單,采取項目管理、臺賬推進、掛賬銷號的辦法,完成一項、銷號一項,確保從嚴、從快、從實推進。二是堅持舉一反三,擴大整改范圍。將整改范圍擴大至全區各級黨組織,確保整改全覆蓋。對環保治理、精準扶貧、掃黑除惡等涉及面廣的問題,做到由點及面,提高整改實效。目前,通過舉一反三,發現新問題74個。三是堅持建章立制,構建長效機制。強化巡視成果運用,研究制定管長遠制度29個,進一步堵塞漏洞、補齊短板,形成按制度辦事、靠制度管人的長效機制,推進整改工作常態化、長效化。

????(四)提高整改成效,強化成果運用。堅持把巡視整改與各項工作相結合,做到兩不誤、兩促進。一是把整改與強化思想政治引領相結合,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和中央、省、市重大決策部署,進一步統一思想、凝聚共識。二是把整改與推進扶貧脫貧領域問題整改暨巡視巡察和“一問責八清理”專項行動整改“回頭看”相結合,推動全面從嚴治黨向縱深發展。三是把整改與轉型發展相結合,召開了區委四屆四次全會,對省委巡視組指出的產業轉型升級、生態環境治理、鄉村振興戰略和持續改善民生等問題進行了詳細安排部署,進一步明確了重返全省縣(市、區)前列的奮斗目標。

????二、整改落實的成效

????針對省委巡視組反饋意見梳理的黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設等7個方面39項具體問題,已完成整改26個,基本完成13個。具體情況如下:

????(一)關于黨的政治建設方面

????1.關于“維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導意識還不夠強”問題

????(1)針對省委巡視組指出的“以‘四個意識’為政治標桿做得不夠。在嚴明黨的政治紀律和政治規矩上,緊盯政治立場、政治忠誠、政治紀律和政治規矩不夠”問題。一是提高政治站位,樹牢“四個意識”。正在制定《關于維護黨中央集中統一領導的規定》,區委常委帶頭增強“四個意識”,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。區委書記認真履行管黨治黨第一責任,整改以來主持召開區委常委會、巡視整改落實推進會、理論中心組學習和專題研討等會議8次,投入更多精力抓政治建設、黨的建設,推動全面從嚴治黨管黨向縱深發展。二是嚴肅紀律規矩,加強和規范黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀黨規,全面貫徹民主集中制,召開了區委常委會巡視整改專題民主生活會。強化紀律教育約束,狠剎黨員干部酗酒、賭博等陋習,樹立良好形象。三是壓實主體責任,層層傳遞壓力。全面落實新時代黨的建設總要求,區委帶頭落實黨風廉政建設主體責任清單、全面從嚴治黨責任書以及簽字背書等工作要求,建立“兩個責任”落實情況動態考核機制,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

????(2)針對省委巡視組指出的“面對嚴峻的經濟形勢,區委在落實新發展理念上,站位不高,密切聯系實際抓落實不夠,在深度謀劃、系統推進、有效落實上還有欠缺。一鋼獨大的現象依然存在,高新技術產業規模較小,增長緩慢,抗風險能力較弱”問題。一是制發了《關于推進“三個看一看”解放思想大討論活動常態化的方案》,結合全區重點工作任務,推動全區上下思想再解放。二是認真貫徹新發展理念,推動鋼鐵產業改造提升。正在研究制定《唐山市豐南區產業轉型升級指導意見》。按照省、市“城市鋼廠退城”“鋼鐵產業向臨港臨鐵布局”的要求,實施總投資381億元的河北縱橫集團豐南鋼鐵有限公司聯合重組暨城市鋼廠搬遷改造項目,帶動城區6家鋼鐵企業退城搬遷。縱橫鋼鐵項目已完成投資169億元。以縱橫鋼鐵項目為引領,加快鋼鐵企業整合,到2020年,形成“1341”發展格局,即組建1家大型鋼鐵企業集團,生產布局集中在沿海、小集、錢營3個區域,生產企業由10家減少到4家,在臨港經濟園建設5平方公里、千萬噸級精品鋼鐵及深加工基地,實現鋼鐵產業布局優化、工藝升級、減企提質、降本增效。同時,2018年壓減煉鐵產能228萬噸、煉鋼產能228萬噸,將任務分解到具體裝備,11月15日前全部完成。7月5日,國豐公司北區、貝鋼公司啟動大規模拆除工作,其中國豐北區涉及今年去產能任務是煉鐵產能156萬噸、煉鋼產能200萬噸。全省去產能調結構現場會將國豐北區拆除現場作為觀摩點,得到與會領導充分肯定。三是培育壯大高新技術產業。①以國豐北區片區開發為載體,全面對接唐山主城區和大南湖,引進高新技術和現代服務業重大項目,培育新產業,打造經濟轉型新引擎。②制定《加快新興產業發展工作方案》,加大新興產業招商力度,東方雨虹二期、巖棉及玻璃棉和華北總部基地等8個新興產業項目簽約,計劃總投資106億元。投資7億元的立邦涂料等在談項目共21個,計劃總投資144.33億元。③大力實施新興產業項目攻堅,重點推進了通威漁光一體光伏發電、華中新晟熒光系列防偽材料、凱業智慧交通、鑫豐鋰輝石精加工、東方雨虹擠塑板等新興產業項目7個,今年已完成投資6.3億元,累計完成投資17.1億元。其中凱業智慧交通、通威漁光一體光伏發電、唐山鑫豐鋰輝石精加工項目已完工。④加大科技創新力度,培育申報科技型中小企業105家,全區備案河北省科技型中小企業總數達到506家,位居全市前列。培育申報高新技術企業10家,第一批新增高新技術企業9家。4家市級工程技術研發中心通過驗收,全區市級以上工程技術研究中心達到18家。1至7月份,全區高新技術產業增加值增速達到49.7%,居全市第一位。

????(3)針對省委巡視組指出的“黨的領導核心作用發揮不夠充分。區委統攬全局,解決重點問題的精力投入不夠”問題。一是注重加強區委常委會自身建設。修訂《區委常委會議事決策規則》。整改以來召開區委常委會4次,對經濟工作、意識形態、掃黑除惡、脫貧攻堅、村(社區)“兩委”換屆等重大事項深入研究,對“三重一大”等重點事項嚴格把關。二是全面提升區委總攬全局的能力。修訂《全委會工作規則》,組織召開區委四屆四次全會,明確了今后一個時期“12346”的總體思路:即堅持一個統領、兩大統攬,著眼三大目標,打造四大支撐,實施六項攻堅。一個統領,就是以再創豐南經濟社會發展新輝煌、重返全省縣(市、區)前列為統領;兩大統攬,就是以建設新時代沿海強區、美麗豐南為統攬;三大目標,就是以經濟繁榮、城鄉靚麗、人民幸福為目標;四大支撐,就是培育沿海經濟、園區經濟、城市經濟、農村經濟四大支撐;六項攻堅,就是著力打好轉型升級、改革創新、城市建設、鄉村振興、生態文明、保障和改善民生六大攻堅戰,力爭在本屆區委任期內實現重返全省縣(市、區)前列目標,進一步凝聚起全區上下干事創業、加快發展的強大合力。三是集中精力謀大事。以深入開展“雙創雙服”活動為載體,積極對接全市“十項重點工作”,全力抓好生態豐南建設、新型工業化基地建設、城鎮化建設、重大項目建設、文化旅游產業融合發展、培育發展海洋經濟、優化營商環境、科技創新與新興產業發展、人才隊伍建設、保障和改善民生等重點工作。制定了《關于2018年在全區開展“雙創雙服”活動的實施意見》《關于進一步做好“雙創雙服”活動“回頭看”的緊急通知》,成立十個對接全市“十項重點工作”專項領導小組,逐項對標,扎實推進,制發《預估排名報告》4期、《通報》5期。在上半年綜合考評中,建設環渤海地區新型工業化基地、推進海洋經濟和臨港產業發展、科技創新與新興產業發展、重大項目推進等工作全市排名第一,帶動全區各項工作在省市爭先進位。其中,上半年固定資產投資增長率在全省31個優化開發區中排名第3位。

????(4)針對省委巡視組指出的“抓環境保護工作的力度不夠,在加強大氣污染治理上抓得不夠嚴,存在嚴重問題”問題。一是制定了《唐山市豐南區生態環保指揮中心籌建方案》,生態環保指揮中心負責生態環境治理各項任務的統籌、協調指揮調度、督辦落實,目前正在落實資金與人員配備。二是進一步完善鄉鎮環保所規范化建設。全區各鄉鎮、街道成立環保所16個,已全部掛牌,人員、設備、資金全部到位。三是制定了《唐山市豐南區生態環保工作量化問責考核辦法》,將環境保護納入了全區領導班子綜合考核指標體系。四是舉一反三,擴大整改,強力推進“五個專項治理”和二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳三項污染物減排攻堅。在揚塵治理上,嚴格落實建筑工地“六個百分百”要求,檢查發現問題16個,已全部完成整改。城區道路基本達到“以克論凈”標準,國省干道、縣級公路每日不少于兩掃、兩灑;渣土運輸車輛全部安裝密閉運輸裝置,加裝GPS定位系統。在機動車污染治理上,累計查處超限超載車輛2463輛,揚塵飄灑車輛465輛,尾氣超標車輛546輛,冒黑煙拖拉機312輛;460輛老舊車淘汰任務已全部完成。在工業企業治理上,全面落實鋼鐵、焦化等重點行業提標改造措施,凱恒鋼鐵198平方米燒結機脫硫脫硝建成投入運行;達豐、經安兩家焦化企業正在實施焦爐煙氣脫硫脫硝脫白改造。在“散亂污”企業出清上,組織各鄉鎮排查“散亂污”企業184家,已全部完成整治出清。在全域治水、清水潤城上,累計完成生態調水8000萬立方米,完成入河排污口封堵281個,清理河道內坑塘養殖3941畝,完成河道清淤7.2萬方,垃圾清理2.8萬方,完成河道兩側16家規模養殖場治理及108個“傍水”村垃圾治理。同時,建立縣級領導包聯督導責任制度,強化各類移動污染源、面源污染管控,二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳污染減排攻堅行動超額完成市達目標任務。五是組織開展環保巡察交辦問題“回頭看”專項行動,對2017年以來環保部及省、市督察、巡察、專項執法發現所有問題進行全面梳理,建立臺賬,逐項整改,嚴厲打擊,累計處罰2480.9萬元。引入第三方中介機構對全部交辦問題及“散亂污”企業整治情況巡察暗訪,確保問題不反彈。

????2.關于“貫徹落實中央和省委重大決策部署力度不夠”問題

????(5)針對省委巡視組指出的“對習近平總書記兩次視察唐山市提出的‘四個加快’‘六個扎實’‘三個努力建成’‘三個走在前列’的認識不夠深,經濟結構調整和轉型升級步伐較慢,第二產業產值占到全區生產總值比重依然偏大”問題。一是進一步提高對習近平總書記兩次視察唐山市提出的“四個加快”“六個扎實”“三個努力建成”“三個走在前列”重要指示的思想認識。組織全區各級理論學習中心組開展“牢記殷切囑托、強化使命擔當、開啟新的征程”專題研討會。區委理論中心組帶頭,集中學習了習近平總書記兩次視察唐山時的重要講話、王東峰在唐山調研檢查工作時的重要講話、王東峰和許勤在認真貫徹習近平總書記“三個努力建成”重要指示座談會上的講話,深化了認識,凝聚了共識。二是深化經濟結構調整和轉型升級。①改造提升傳統產業。圍繞鋼鐵、陶瓷等優勢傳統產業,實施惠達衛浴四期技改等技術改造、強鏈補鏈項目81個,技改投資占工業投資比重達到91.7%,推動傳統產業轉型升級、提質增效。第二季度全市項目觀摩拉練排名第一。②培育四大產業集群,加快動能轉換。實施精品冷軋、精細化工、精品陶瓷、高端裝備制造和信息產業四大集群項目23個,計劃總投資502.8億元。精品冷軋集群實施京津220萬噸冷軋鍍鋅、全豐120萬噸S-ESP板等重點項目7個,計劃總投資430.1億元。精細化工集群實施東方雨虹二期、巖棉及玻璃棉、華北總部基地和柯瑞特活性染料、瑞斯防水卷材等重點項目7個,計劃總投資57.4億元。精品陶瓷集群實施惠達整體浴室、技改四期等重點項目3個,計劃總投資6.6億元。同時,以唐山陶瓷產業轉型升級為契機,與海爾集團日順公司合作,規劃建設2000畝的豐南沿海陶瓷產業創新示范園區,推進全市陶瓷企業向豐南搬遷聚集。高端裝備制造和信息產業集群實施北京送變電鐵塔、開普瑞數控焊接設備等重點項目6個,計劃總投資8.7億元。北京盛世維環保設備等準備開工項目6個,計劃總投資8.8億元。③大力推進“兩化融合”和質量強區工程。實施東方雨虹等兩化融合項目9項,惠達衛浴、東華鋼鐵數字化車間被評選為省級數字化車間。組織13家企業申報河北省名優產品、名優服務、優質產品獎項,全區中國馳名商標、省名優產品、省政府質量獎等名優品牌累計達到48個。三是大力發展三產服務業。①以國豐北區片區開發建設和棚戶區改造為契機,實現與唐山市主城區和大南湖區域無縫對接,為第三產業發展搭建平臺。國豐北區片區“四橫三縱”路網建設年底前完工,實現與唐山市中心區無縫對接。國豐北區、貝鋼等企業拆除工作全面推進,艾坨、四王莊、于前、于北棚戶區改造征收全面完成。國豐北區片區總占地面積5208.8畝,我區范圍內可利用土地1618畝,為三產服務業發展提供了空間。目前已編制了城市設計方案,重點發展特色商業、生態社區、總部經濟、現代物流、金融保險、醫養一體、文化體育等現代服務業。②大力發展旅游業。扎實推進文化旅游產業融合發展,打造“運河一日游”品牌,運河唐人街游客服務中心達到省統一標準,與省旅游云數據中心實現對接,成功舉辦“唐山周末”皮皮蝦海鮮節暨豐南百威國際啤酒節、第七屆藥王寺民俗文化廟會等活動,積極籌備9月份中國國際房車旅游大會。截至7月底,共接待游客218.27萬人次。③搞活商貿流通。以豐南商廈為龍頭,推廣線上線下融合發展商業模式。同時,全力推進投資5億元的盈升國貿物流城和投資1.5億元的九州通醫藥物流等重點物流項目。上半年,全區三產增加值占GDP比重達到37.4%。

????(6)針對省委巡視組指出的“在落實精準扶貧重大決策認識上高度不夠”問題。一是提高政治站位,強化政治責任。充分認識脫貧攻堅是一把手工程,是一項極其重大、極為嚴肅的政治任務,實行區委書記、區政府區長“雙組長”負責制,整改以來召開區委常委會、扶貧開發和脫貧工作領導小組會議4次,研究部署全區扶貧脫貧防貧工作。二是落實上級要求,做到精準識別。先后組織兩次“回頭看”,累計發現錯評8戶,漏登3戶。7月上旬又組織15個鄉鎮開展互查互評,累計抽查走訪992戶,共篩查出邊緣戶15戶。三是舉一反三,堅持政策標準,推動脫貧攻堅。緊緊圍繞“兩不愁三保障”,精準制定幫扶計劃,落實扶貧脫貧政策。圍繞“兩不愁”,累計安排企業就業81人;產業扶貧資金從6月底開始分紅打卡。扶持種植、養殖業創業14戶。圍繞“三保障”,對建檔立卡貧困戶全部落實住房安全、教育救助、醫療保障、農村低保、殘疾人保障等政策措施,其中實施危房改造20戶,安排租房19戶;66戶80名貧困家庭學生全部享受資助政策;建檔立卡貧困戶全部納入簽約服務范圍,對173名慢性病和17名大病患者全部實施救治,在區內住院享受先診療后付費和“基本醫療+慢性病報銷+大病救助+商業保險”醫療報銷政策;建檔立卡貧困戶納入農村低保132戶233人,56人納入特困供養;全區110名殘疾人均享受相應的補貼政策。四是壓實工作責任,督導考核問責。對各鄉鎮脫貧攻堅問題整改和半年工作績效開展督導考核,舉辦了鄉鎮一把手脫貧攻堅擂臺賽和扶貧脫貧政策應知應會考試。加大對扶貧專項資金管理使用的監督檢查力度,制發了《關于開展扶貧資金管理使用情況專項核查的工作方案》,查糾各類問題7個,已限期整改到位。

????(7)針對省委巡視組指出的“掃黑除惡力度不夠”問題。一是成立了區掃黑除惡不夠系統深入問題專項整治工作小組,制定了《關于掃黑除惡不夠系統深入問題專項整治工作方案》《突出行業領域涉黑涉惡違法犯罪專項打擊整治行動方案》,對重點問題、重點行業領域開展專項整治。二是舉一反三,進一步健全完善工作機制,下發了《關于深化掃黑除惡專項斗爭的意見》《關于進一步健全完善掃黑除惡綜合治理工作長效機制的意見》《掃黑除惡專項斗爭工作機制實施辦法》《關于在掃黑除惡專項斗爭中進一步加強協作配合的意見》,強化紀檢監察、公、檢、法等部門在辦案過程中的銜接配合,建立了涉黑涉惡重大案件“專門通道”制度,對重大涉黑涉惡案件全部提速辦理。三是加大宣傳力度。編印發放掃黑除惡專項斗爭宣傳手冊15000冊,增加宣傳條幅密度,提高電子廣告屏、交通電子屏播放頻次。區委組織部部長與各鄉鎮(街道)黨(工)委書記、組織委員進行專題談話,簽字背書;各鄉鎮(街道)、區直有關單位主要負責人分別與村(社區)黨組織書記、派出所所長、基層相關站所負責人進行專題談話,簽字背書,壓實責任。四是強化線索摸排和案件偵辦。截至目前,共收集群眾舉報線索64條,各地各單位排查線索48條,公安機關核查完成75條。打掉涉惡集團2個,涉惡團伙1個,對其中8名犯罪嫌疑人進行了一審判決。

????(8)針對省委巡視組指出的“在實施鄉村振興戰略上,全區城鄉發展不平衡。農村整體環境面貌、基礎設施和公共服務水平與城區還有較大差距”問題。一是加強規劃引領。按照現代農業、特色小鎮、美麗鄉村、鄉村旅游“四位一體”發展思路,正在制定《豐南區關于推進鄉村振興戰略的實施意見》和《豐南區“四位一體”總體規劃》,《總體規劃》經第五次區規委會原則通過。二是大力發展現代農業。圍繞優質糧棉油、設施蔬菜、安全畜牧養殖、水產健康養殖、休閑觀光農業等五大產業,謀劃實施通威漁光一體智能高效水產養殖科技示范園區、天津利民調料西疆農業園區、新希望六合50萬頭生豬養殖等2000萬元以上農業產業化重點項目17個。大力發展智慧農業,制定完成“通威互聯網+漁業”項目方案。依托天合億農業發展有限公司成立了豐南蔬菜協會,注冊“豐南西紅柿”地理標志農產品。全區共培育市級農業產業化龍頭企業6家;新建農民專業合作社3家,申報國家級示范社1家、省級2家;申報省級家庭農場3家,培育市級家庭農場2家;申報綠色農產品2個。三是著力推進精品強鎮和特色小鎮建設。高標準完成各鄉鎮總規編制工作,黃各莊、王蘭莊等6個鄉鎮總規已經市、區相關會議審議通過。積極推進各鄉鎮近期重點建設地段控制性詳細規劃,黃各莊、黑沿子、岔河鎮方案編制已完成并批準實施。加快小城鎮建設步伐和產業發展,著力提升小城鎮服務業發展水平和承載能力。四是加快美麗鄉村建設。深入開展農村人居環境整治,積極爭創全省農村人居環境整治全域推進示范縣,選樹了3個農村污水集中處理示范村,全區完成改廁9903座;“戶戶通”工程開工建設80個村,完工45個村;農村飲水安全鞏固提升工程完工60個村,進一步改善農村環境面貌,推進城鄉基礎設施和公共服務均等化。五是舉一反三,提速鄉村旅游發展。提升南孫莊鄉等農業落后鄉鎮經濟發展水平。制發了《豐南區推動全域旅游發展工作方案》,品尚家庭農場完成市級鄉村旅游示范點初評工作,南孫莊鄉、東田莊鄉“運河十里”新田園康養綜合體項目正在積極推進,將帶動南孫莊鄉等西部農業鄉鎮經濟發展實現大的跨越。

????(二)關于黨的思想建設方面

????1.關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想還不夠深入”問題

????(1)針對省委巡視組指出的“運用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝廣大黨員干部頭腦的自覺性不夠。區委對開展學習習近平新時代中國特色社會主義思想缺乏全面部署”問題。區委制發了《關于進一步深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的實施意見》,制發了年度學習計劃,嚴格落實每月23日理論學習固定學習日制度。通過集中學習培訓、層層宣講、專家輔導、開設專欄等措施,形成多層次、多形式、多角度學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想的濃厚氛圍。目前,全區舉辦各層次宣傳宣講和競賽等活動2000余場次,刊發專欄64期,舉辦專家講座3場。訂購《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》1萬多冊,《習近平談治國理政(第二卷)》2000多冊。

????(2)針對省委巡視組指出的“貫徹落實黨的十九大精神還不夠深入”問題。一是區委理論學習中心組開展專題集中學習2次,原原本本、原汁原味、逐字逐句地認真研讀黨的十九大文件特別是大會報告和黨章。堅持學用結合,密切聯系思想和工作實際,在入腦入心、轉化運用上狠下功夫。邀請知名專家圍繞新黨章、《憲法》等專題,精準解讀黨的十九大精神,增強學習的系統性、連貫性、整體性。二是開展主題研討活動。區委理論學習中心組帶頭,深入系統學習黨的十九大精神,開展專題研討,全區開展“牢記殷切囑托、強化使命擔當、開啟新征程”等專題研討活動100多場次。三是組建了四級宣講網絡,組織800多人深入到企業、鄉鎮、村(居)、學校、機關進行宣講。四是組織開展“中國夢·豐南篇章”主題演講比賽活動、“七一”向黨說等系列宣傳宣講和各類比賽活動近千場。

????(3)針對省委巡視組指出的“黨員領導干部帶頭深入學習少,有的存在消極應付現象”問題。一是嚴格落實《科級中心組集中學習備案、督查制度》,對學習情況通報1次。二是開展黨委書記講黨課活動,各級黨組織書記深入機關、企業、學校、村(居)開展專題黨課活動近百場次。三是舉一反三,加大督導檢查力度。對各地各單位中心組學習交流、個人心得和學習筆記進行了檢查,發現共性問題2個,已全部整改到位。

????2.關于“對意識形態工作的領導不夠”問題

????(4)針對省委巡視組指出的“區委對意識形態工作重視不夠和落實意識形態工作領導責任不夠”問題。一是嚴格落實《關于進一步加強和改進意識形態工作的意見》,區委常委會專題研究了意識形態工作,調整充實意識形態工作領導小組成員,向唐山市委、市委宣傳部作了專題報告。二是制發了《關于意識形態工作責任制考核細則》,將意識形態工作列入年度鄉科級領導班子和領導干部考核范圍,納入領導干部目標管理。三是舉一反三,將意識形態工作納入執行黨的政治紀律和政治規矩監督檢查范圍,在四屆區委第三輪巡察工作中,對公安局、住建局、衛計局意識形態工作進行專項巡察。四是下發了《關于提升全區黨員干部意識形態工作能力的實施方案》,分區、鎮(鄉)兩級組織意識形態工作集中培訓3次。

????(5)針對省委巡視組指出的“一些鄉村文化站重建設、輕管理,‘空殼’現象突出”問題。下發了《關于進一步加強鄉村文化站管理使用的通知》《豐南區鄉鎮綜合文化站管理制度》《關于進一步提升鄉鎮綜合文化站服務效能的通知》,制定了鄉村文化隊伍培訓方案、農村文化宣傳教育活動方案,進一步加強鄉村文化站室管理,建立完善衛生保潔、設備管理、場地管理等各項制度,嚴格落實申報、立項、實施、指導、驗收和推廣等“六個環節”,確保活動取得實效。舉一反三,擴大整改,建立志愿者隊伍、文體活動隊伍、紅白理事會、鄉賢骨干等四支志愿隊伍500多個,組織開展政策理論學習、文體活動、勞動技能培訓等活動100多場次。

????(三)關于黨的組織建設方面

????1.關于“選人用人還不夠科學規范”問題

????(1)針對省委巡視組指出的“執行《黨組工作條例》不嚴格,黨組成員數量配備不規范”問題。一是及時調整消化超配黨組成員。制定了黨組組成人員調整方案,區委常委會對部分黨組成員配備問題進行研究,消化了區政府黨組超配的1名黨組成員,對區行政審批局黨組空缺的黨組成員進行了補充。下步,將結合新一輪機構改革人事調整,對區公安局黨委超配的1名黨委委員予以消化。二是嚴把政策關。認真貫徹執行《中國共產黨黨組工作條例(試行)》,嚴格調整配備黨組成員,嚴防超配黨組成員現象發生。三是舉一反三,建立常態化調整機制。定期對各單位黨組成員配備情況進行分析,及時補充和調整,保障黨組規范運轉。

????(2)針對省委巡視組指出的“有三超兩亂、擅自設置職務名稱和配備干部現象”問題。一是規范干部職數管理。研究制定了干部調整方案,區委常委會對2名職務名稱與編制文件設置不符的科級領導干部,分別轉任規定設置職務。二是科學設置機構編制。成立機構編制問題整改工作領導小組,舉一反三,擴大整改,對教育、衛生系統科級事業單位領導職數核定情況進行全面檢查,查出7個需要規范領導職數的科級事業單位,研究制定了整改方案。三是嚴把進人關。嚴格執行《事業單位人事管理條例》《河北省事業單位公開招聘工作人員暫行辦法》等政策法規,制定了《關于嚴格職數配備干部的有關規定》,對2011年7月份以來進人情況進行了認真核查。

????(3)針對省委巡視組指出的“個別干部(公務員)身份存疑、黨員身份存疑、工作經歷存疑”問題。一是增強檔案材料形成部門責任意識。舉辦人事檔案培訓班,提高工作嚴謹性。二是嚴把進人審檔關。對擬選拔任用、交流任職、軍隊轉業和新進干部隊伍人員檔案嚴格審核,共審核擬調入人員干部人事檔案24卷、擬安置軍轉干部人事檔案3卷。三是嚴格管理存疑人員。對干部“三齡兩歷一身份”等信息進行再復核,認真開展干部人事檔案專項審核“回頭看”,對1名干部出生日期和1名干部在職學歷進行重新認定;對8名工作經歷影響干部身份認定人員和1名考錄公務員前不具備干部身份人員,進行另冊管理;對1名涉嫌異地轉正干部進行組織調查,對問題予以澄清。對2名工作人員檔案進行審核,發現1名黨員身份存疑,所在單位黨組按照政策規定履行有關程序,不予承認其黨員身份。

????2.關于“基層黨組織建設仍存在薄弱環節”問題

????(4)針對省委巡視組指出的“區委對基層黨建工作研究少”問題。一是區委四屆四次全會對基層黨建工作進行總結回顧,對下步工作提出了具體要求。二是區委常委會對基層黨建工作,每季度至少研究一次。區委常委會先后3次研究部署村(社區)“兩委”換屆工作,推動全區換屆工作扎實開展。三是落實基層黨建責任。制發了《區直機關(事業)單位黨組織建設工作規范化標準》,區委開展了全區基層黨建對標觀摩活動,并召開2次調度會,對61名黨組織書記形成2017年度抓基層黨建工作綜合評價意見表。

????(5)針對省委巡視組指出的“非公經濟和社會組織黨建工作有效覆蓋率不夠”問題。一是推動有效覆蓋。今年新增單獨建立黨組織非公企業6家、社會組織1家。從聯合黨支部中孵化3家非公企業單獨建立了黨支部。二是規范組織建設。制發了《關于開展非公企業和社會組織黨建工作專項自查和整改的通知》,全區202家非公企業和社會組織黨組織均達到了“六有”和“五有五上墻”標準。新建高標準黨群活動服務中心5個,創建黨建示范點34個。三是舉一反三,強化政治核心作用。制發了《關于進一步發揮非公企業和社會組織黨組織政治核心作用的實施意見》,促進非公企業和社會組織黨組織在把關定向、動員組織、服務群眾、促進和諧等方面發揮積極作用。

????(6)針對省委巡視組指出的“農村發展黨員質量不高。部分存在多年不發展黨員現象”問題。一是嚴格標準。輯印了《豐南區農村發展黨員工作操作規程》,下發了《關于從嚴從實抓好農村發展黨員工作的若干措施》,嚴把黨員發展關。二是加強業務培訓。組織召開了鄉鎮黨委組織委員、組織員發展黨員專題培訓會,各鄉鎮黨委對所轄村黨組織書記和具體工作人員進行了全面培訓,提高工作能力和業務水平。三是落實工作責任。把農村發展黨員工作納入了鄉鎮黨委書記述職考核的重要內容,壓實工作責任。全區農村新確定積極分子和發展對象68名,岔河鎮三年以上不發展黨員的村全部確定了積極分子和發展對象,共計8名。

????3.關于“執行換屆政策不規范”問題

????(7)針對省委巡視組指出的“對上級出臺的新政策新要求重視不夠、摸底排查不細,選人用人結構上不夠優化”問題。落實上級政策要求,制定了《唐山市豐南區加強科級后備干部管理實施辦法》,深入實施“干部能力素質提升計劃”,舉辦了全區青年干部培訓班,選派400余名干部參加于前村、于北村棚戶區征收工作,通過實踐發現和儲備年輕優秀干部,優化選人用人結構。

????(四)關于黨的作風建設方面

????1.關于“執行中央八項規定精神和實施細則還有差距”問題

????(1)針對省委巡視組指出的“違反中央八項規定精神情況時有發生。區委對‘四風’問題的頑固性、反復性認識不到位,抓得不嚴”問題。一是提高思想認識。區委常委會帶頭,認真貫徹落實中央和省市委決策部署,著力加強和改進黨的作風建設。區委理論中心組圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想集中學習7次,區委組織領導干部開展“黨性教育”專題培訓3期,培訓科級以上干部106人次。二是強化監督檢查。扎實開展全區糾正“四風”和作風紀律專項整治,開展專項監督檢查31批116次,查處問題67件,問責126人,通報曝光典型案例42件59人。三是健全長效機制。制發《豐南區關于貫徹落實中央八項規定精神實施細則的實施辦法》《關于實行縣鄉領導干部包聯制度》等14項制度,上半年全區三公經費較去年同期壓減17.6%。實施“政企直通車”服務,先后為縱橫鋼鐵等158家企業和近千名群眾提供優質服務。

????2.關于“群眾觀念淡薄,對民生問題重視不夠、解決不及時”問題

????(2)針對省委巡視組指出的“群眾觀念淡薄,對民生問題重視不夠、解決不及時”問題。一是加強群眾觀教育,制定“兩學一做”學習教育常態化制度化方案,下發了《“兩學一做”學習教育常態化制度化應知應會手冊》和《黨的十九大學習資料匯編》。二是深化為民服務。下發了《關于進一步加強和改進調查研究工作的意見》《關于實行縣鄉領導干部包聯制度的通知》,推動領導干部定期深入基層、深入群眾調查研究、解決問題。健全區鄉村三級群眾工作網絡平臺,組織開展隱患大排查,領導大接訪、部門聯合接訪,重點抓好區視頻接訪調度中心規范化建設,建立全區視頻接訪調度系統,打造全市標桿。三是回應群眾關切。暢通“信電網郵”表達訴求渠道,做到了依法受理、精準交辦、強化督辦、規范辦理。截至目前,信訪事項及時受理率為100%、按期答復率為100%、群眾滿意率為97%,“三率”指標位于全市前列。打造“陽光信訪”律師工作室,深入推進律師參與接訪工作,營造法治信訪氛圍。整改以來,律師接待群眾個體訪5批12人次。四是辦好民生實事。重點抓好年初承諾的十項實事工程,下發《2018年區委、區政府要為群眾辦好的實事工程的通知》,分別確定了牽頭領導和責任單位。對遺留的歷史問題,成立專班,破解瓶頸,逐一化解。

????(五)關于黨的紀律建設方面

????1.關于“維護政治紀律和政治規矩意識還不強”問題

????(1)針對省委巡視組指出的“執行民主集中制還不夠到位”問題。一是修訂《區委常委會議事決策規則》和議題報批程序等規定,并嚴格遵照執行。科學合理安排會議內容和議題,著力提高會議質量和效果,確保每位常委都能夠充分醞釀、討論、發表意見。二是堅持民主集中制原則,區委書記帶頭發揚民主,落實末位表態制,每位常委都充分發表意見,會議討論和決定多個事項的,逐項表決。對重要事項,特別是涉及發展、民生、穩定等棘手問題,采取分管區領導或部門一把手匯報、主管區領導補充匯報、區委常委逐人發表意見、區委主要領導最后發表意見的程序,提高決策科學化水平。三是高質量召開區委常委會巡視整改專題民主生活會。制定了專題民主生活會建議方案,廣泛征求了對區委班子和各常委的意見建議,于8月18日召開了區委常委會巡視整改專題民主生活會,圍繞“八個方面”和省委巡視意見開展批評與自我批評。四是組織好鄉科級專題民主生活會和組織生活會。制發了《關于召開全區鄉科級領導班子巡視整改專題民主生活會和組織生活會的通知》,組織各級黨組織全部召開了生活會。

????(2)針對省委巡視組指出的“個別領導干部對黨的紀律置若罔聞,仍然有插手工程項目的現象”問題。一是開展專題提醒談話。區委書記對全區縣處級領導干部、區紀委書記對各地各單位主要負責同志,就領導干部不得插手工程項目進行提醒談話。二是項目建設主管部門建立領導干部插手工程項目登記制度,區紀委跟進監督問責。三是制發《唐山市豐南區政府投資工程項目管理辦法》,修訂完善《唐山市豐南區公共資源交易中心制度匯編》,加強制度建設,從制度上堵塞漏洞,預防領導干部插手工程項目。

????2.關于“監督執紀的力度不夠”問題

????(3)針對省委巡視組指出的“深化運用監督執紀‘四種形態’還不夠科學,運用比例與中央紀委的要求還有差距。咬耳扯袖還未成為常態,對有反映的干部談話提醒還不夠及時”問題。一是嚴格按照監督執紀規則要求,認真落實線索排查會議制度,重點加大了談話提醒、函詢等方式的運用,今年以來第一種形態處置185人,四種形態比例由2017年底的59:33:7:1調整為67:29:3:1,比例更為科學,咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。二是建立運用第一種形態登記制度。將各鄉鎮(街道)黨委、政府和區直較大系統運用第一種形態處置的情況,全部納入區紀委案件管理系統。三是充分發揮第四種形態震懾作用。今年5至8月,區紀委已采取留置措施2起,未經留置直接移送司法機關起訴2人,形成了懲治腐敗的高壓態勢。四是制發了《2018年度豐南區紀委監察委監督工作要點》《唐山市豐南區紀委監委執紀監督部門聯系地區和單位名單(2018年度)》,圍繞落實主體責任、優化營商環境、扶貧領域腐敗和作風問題、大額票據、“四風”等問題,開展專項監督檢查和明察暗訪90余次,查糾各類問題60個,下發交辦函15份,黨紀政務處分6人,誡勉談話4人,批評教育38人。今年以來,立案135件,涉及157人;結案84件,處分96人;立案審查鄉科級干部16人,處分鄉科級干部10人,移送司法機關3人。

????(4)針對省委巡視組指出的“在違紀行為處分決定執行上不嚴格”問題。一是在全區開展處分決定執行“打白條”情況檢查工作,針對處分決定存入檔案情況進行檢查,新發現問題8個,召開規范處分決定執行工作會議進行通報,督促發現問題單位認真整改,已對相關責任人員進行問責。二是進一步完善處分決定投檔反饋制度,以《紀檢監察機關處分決定執行情況表》《豐南區紀委監委轉遞黨紀政務處分材料通知單》的形式,實現對處分決定投檔送達的準確記錄和留痕管理,并以專題報告形式及時向區紀委反饋處分決定執行情況。三是建立處分決定定期檢查機制,每半年采取自查、抽查等方式對處分決定執行工作進行檢查。同時,發揮巡察監督作用,巡察組在開展工作中關注紀律處分執行情況,發現問題及時督促整改。

????(5)針對省委巡視組指出的“鄉鎮紀委監督執紀缺乏力度”問題。一是督促鄉鎮(街道)紀委(紀工委)對落實“三轉”不到位問題全部完成整改,鄉鎮(街道)紀檢監察干部全部做到了“專職專用”。同時對落實“三轉”情況不定期開展監督檢查,堅決防止“回頭轉”。二是制發《關于進一步提高鄉鎮紀委、街道紀工委自辦案件質量的通知》,建立“三關三控”工作機制,強化區紀委對鄉鎮紀委執紀審查工作的指導和監督,組織開展鄉鎮紀委自辦案件互查互評,促進案件質量提升。三是圍繞執紀審查、執紀監督開設“紀法實務微課堂”8期,培訓鄉鎮紀檢干部600余人次。抽調鄉鎮紀委工作人員28人次到紀委機關科室跟案培訓,提升實戰工作能力。2018年5月1日至8月中旬,鄉鎮紀委立案案件22件,占全區同期立案案件的28%。

????(6)針對省委巡視組指出的“壓力傳導不到位,農村干部違紀案件較多”問題。一是制發《關于做好村(居)黨風廉政建設工作的通知》,明確村(居)黨風廉政建設具體要求,督促村(居)干部落實主體責任。二是加大對農村黨員干部查處力度,處分農村黨員干部59人。三是建立線索快速處置機制,加大下轉“兩要件”督辦力度,確保及時辦結。共下轉“兩要件”42件,辦結17件,初核12件。對農村干部違紀問題通報7批18起30人。

????(六)關于奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面

????1.關于“‘兩個責任’落實還不到位”問題

????(1)針對省委巡視組指出的“區委對黨風廉政建設重視不夠。沒有及時對黨員干部進行政治性警示教育,個別黨員干部對黨紀缺乏敬畏之心”問題。一是召開全區政治性警示教育大會,通報典型案例;組織各地各單位黨員干部560余人次參觀運河警示教育基地,增強敬畏之心,嚴守紀律紅線。二是充分發揮全區黨風廉政宣傳教育聯席會議作用,組織各成員單位對2018年度黨風廉政宣傳教育工作進行簽字背書。三是認真落實庭審警示教育制度和新提任領導干部宣誓、考試、談話制度,建立典型案件通報曝光制度,切實提升黨員干部廉潔自律意識。四是依托《今日豐南》報、豐南電視臺、豐南發布微信公眾號等媒體開辦《紀法之窗》專欄,刊發專欄內容112期,組織開展了兩輪次《紀法之窗》學用活動。

????(2)針對省委巡視組指出的“‘一崗雙責’仍落實不到位。各鄉鎮包村干部對農村出現的問題,都是推給鄉鎮紀委處理”問題。一是制發《2018年度黨風廉政建設主體責任清單》,組織鄉科級領導干部制定《全面從嚴治黨責任書》及《黨風廉政建設主體責任清單》,按要求簽字背書。二是制發《關于開展黨風廉政建設主體責任半年集中監督檢查的工作方案》,開展監督檢查,及時通報監督檢查結果。三是強化追責問責,對“一崗雙責”履行不到位導致出現嚴重問題的,予以嚴肅查處。

????(3)針對省委巡視組指出的“反腐敗協調機制運行不夠順暢。公檢法、審計及行政執法部門主動向紀檢監察機關移送線索少,紀檢監察機構對案件調查處理統籌協調不夠”問題。一是認真落實案件聯席會議制度。今年8月份,區紀委監委會同公安機關、檢察機關、審判機關召開聯席會議,對2起違紀違法案件進行會商研究、溝通研判,結合公安機關掌握的違法事實,對2名涉嫌違紀違法人員進行立案審查。二是加大區紀委同公檢法等職能部門聯合辦案力度。今年7月16日,區紀委監委接到關于某集體企業在資產拆除處置中惡意串通競買的舉報后,區委責成區紀委監委與公安部門組成聯合調查組,僅用四天時間就查清了競買過程中存在串通競買、借用資質、變相聯合報名等違規行為,并根據調查情況廢除拍賣結果,重新組織拍賣,挽回經濟損失9200萬元。三是嚴格執行《關于建立黨員涉嫌違紀違法信息通報和及時處理工作機制的實施辦法》,進一步強化問題線索移送,今年以來區紀委共收到公檢法及組織部門移送相關問題線索57件,移送公檢法問題線索5件。

????(4)針對省委巡視組指出的“巡察力量不足”問題。一是從全區擇優選調6名優秀人才到區委巡察辦(組),機構改革結束后履行相關手續。二是對巡察專業人才庫人員進行調整更新,實行“動態管理”。三是印發《關于加強巡察借用干部管理的規定》,加強對巡察借用干部管理。四是加強巡察人員業務培訓,提高工作能力和業務水平。

????2.關于“領導干部廉潔自律和發生在群眾身邊的腐敗問題反映較大”問題

????(5)針對省委巡視組指出的“黨員領導干部廉潔自律意識不強。有的黨員領導干部執行《條例》和《準則》自覺性不夠,對家屬子女和身邊工作人員管理不嚴,利用職務便利干預項目和工程”問題。一是將學習宣傳《準則》《條例》情況、相關制度健全落實情況、維護黨內政治生態情況納入主體責任半年專項監督檢查范圍,與主體責任半年集中檢查一并實施。緊盯扶貧領域及其重點職能部門,主動出擊,組織開展明察暗訪和專項監督檢查,發現問題線索6個。二是認真開展黨紀條規教育,有針對性地刊發、剖析、解讀黨員領導干部及其家屬和身邊工作人員違紀違規的典型案例43期。三是以科級以上黨員領導干部為重點,深入開展學用廉政教育圖書《信仰的力量》活動,發放廉政圖書560余冊,積極引導廣大黨員干部崇廉尚潔,筑牢拒腐防變思想防線。

????(6)針對省委巡視組指出的“基層‘微腐敗’問題反映較大”問題。一是暢通區鄉兩級信訪舉報渠道,并加大督辦力度,做到件件有著落,事事有回音。二是加大對基層“微腐敗”違紀案件的查處力度,積極開展扶貧脫貧領域腐敗和作風問題專項治理,檢查發現精準扶貧檔案資料問題442人次,移交問題線索6個。圍繞精準扶貧、低保政策、惠農資金等群眾反映強烈的問題,查處相關案件11件,給予黨紀政務處分10人,組織處理12人,問責黨組織4個。通報以權謀私、濫用職權、處事不公、作風不實等典型案件5批38起46人。三是圍繞村集體“三資”管理等關系群眾切身利益問題建章立制,堵塞工作漏洞,強化源頭防腐,促進農村干部廉潔履職。

????(七)關于巡視整改方面

????1.針對省委巡視組指出的“對農村干部監督不嚴,執行規定不夠嚴格,涉農專項資金管理還存在漏洞”問題。一是制定了《關于開展扶貧資金管理使用情況專項核查的工作方案》,深入開展涉農資金使用管理整改工作“回頭看”,抽查15個鄉鎮、125個行政村、595戶,查糾專項資金問題7個。二是召開了加強涉農資金管理使用專題工作會議,區經管局負責同志與15個鄉鎮經管站長進行集體談話,簽字背書。組織開展農村經管干部業務學習,規范村集體開支項目事先審定權限、村集體資產資源處置程序和“三個中心”運轉管理,加強了對村集體資金的管理和監督。三是在農村黨員干部中組織開展革命圣地紅色教育、升國旗、重溫入黨誓詞、講黨課等黨性黨風和廉政教育活動,增強廉政守紀意識。

????2.針對省委巡視組指出的“在干部作風建設上亂作為問題仍然存在”問題。一是進一步深化機關作風整頓。印發了《關于進一步加強紀律和作風建設,深入落實中央八項規定精神、馳而不息糾正“四風”專項檢查工作方案》《鄉鎮(街道)紀委開展交叉明察暗訪方案》《區直機關糾正“四風”和作風紀律專項整治推進方案》《豐南區區直機關(事業)單位黨組織建設工作規范化標準》,加強對重要職能部門、重點崗位、關鍵環節、重點人員的監督檢查。二是深入開展了糾正“四風”和作風紀律專項整治、“懶政怠政不作為不在狀態”和“不作為亂作為慢作為”問題清理整改“回頭看”,開展專項督導檢查31批116次,查處問題67件,問責126人;對2016年、2017年共計885條問題線索逐項自查,已經全部完成整改。三是進一步暢通信訪舉報渠道,對群眾反映強烈的突出問題進行重點查處。受理信訪案件14件,已全部辦結。

????3.針對省委巡視組指出的“個別領導干部仍有違反紀律”問題。一是強化教育。深入開展任前廉政教育,全程把好新任鄉科級干部廉政教育關;深入開展警示教育,組織旁聽案件庭審、通報違紀典型案例,用身邊的事警示身邊的人。二是強化監督。采取專項監督和日常監督相結合的方式,盯住“關鍵少數”,圍繞主體責任、重大事項報告、“四不一末”等制度的執行情況持續開展多種類型的監督檢查,抓早抓小,實現咬耳扯袖、紅臉出汗常態化。三是強化巡察。緊扣“六項紀律”,緊盯重點人、重點事、重點問題,啟動四屆區委第三輪常規巡察,對公安、衛計、住建等單位進行“政治體檢”。

????4.針對省委巡視組指出的“在選拔任用干部方面,解決超職數配備干部問題不夠徹底”問題。一是研究制定了超職數配備干部調整方案,區委常委會對超配人員分別采取轉任非領導職務、職務與職級并行等方式予以消化。二是嚴格貫徹執行上級政策規定,認真堅持干部預審制度,堅決杜絕新的超職數配備干部問題發生。三是建立年輕干部常態化選拔培養機制,制定了《關于進一步加強年輕干部隊伍建設的意見》,通過在一定范圍內聽取意見,遴選、儲備一批年輕干部;通過掛職鍛煉、一線培養、多渠道選拔等方式,及時將優秀年輕干部充實到科級領導崗位。

????省委第一巡視組移交我區紀檢監察機構102件問題線索,涉及152人,其中不屬于我區受理范圍轉相關部門要結果1件,其余101件問題線索嚴格按照監督執紀工作規則“四種處置方式”全部予以分類處置。截至目前,初核56件,立案28件,談話函詢7件、重復件予以了結10件;給予黨紀政務處分27人,組織處理21人,擬處分11人;采取第一種形態75人、第二種形態23人、第三種形態4人、第四種形態1人。

????三、下一步打算和措施

????目前,整改工作成效還是階段性的。下一步,我們將全面貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,嚴格按照省委要求,堅持把省委巡視豐南整改與中央巡視河北整改緊密結合,堅定不移地把整改工作推向深入,把全面從嚴治黨要求落到實處,以發展成果檢驗巡視整改成效。

????(一)樹牢“四個意識”,切實加強黨的政治建設。堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,維護黨中央權威和集中統一領導,進一步強化“四個意識”,堅定“四個自信”,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,嚴格貫徹落實中央和省、市各項決策部署。堅持把學習宣傳貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想作為當前和今后一個時期首要政治任務,真正用黨的理論創新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作,讓黨的十九大精神在豐南落地生根。

????(二)強化責任落實,持續抓好問題整改。堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減,進一步壓實責任,強化督導,確保做到徹底整改,不留死角。對已完成的整改事項,進一步鞏固成果,及時開展“回頭看”,防止反彈;對需要繼續解決的問題,緊盯不放,進一步細化進度要求,確保盡快落實到位;對需要長期堅持的,分門別類拿出具體可行的舉措,鞏固擴大整改成果;對在整改中新發現的情況和問題,合并整改、即知即改、立行立改,推動全面從嚴治黨更好地落實到黨的建設全過程。

????(三)鞏固整改成果,構建長效機制。注重從制度層面鞏固和拓展整改成果,認真總結提煉整改工作中形成的好經驗、好做法,研究制定管長遠、管長效的工作機制,做到問題出現在哪里,制度就完善在哪里;整改推動到哪里,制度就覆蓋到哪里。對已經建立的工作機制,狠抓落實、逐步完善,確保真正發揮作用;對需要建章立制的,抓緊謀劃、盡快出臺,切實做到以制度管權、管人、管事,為加快建設沿海強區、美麗豐南提供制度保障。

????(四)深化整改成效,推動全區高質量發展。以巡視整改為契機,按照高質量發展要求,積極謀劃和推進當前及今后一個時期各方面工作,進一步理清思路、完善措施、健全制度,大力實施轉型升級、改革創新、城市建設、鄉村振興、生態文明、保障和改善民生六項攻堅,全力抓好新型工業化基地建設、重大項目建設、文化旅游產業融合發展、培育發展海洋經濟、優化營商環境、人才隊伍建設等“十項重點工作”,不斷把整改成果轉化為推動發展的強大動力,推進全區高質量發展,再創豐南經濟社會發展新輝煌。

????歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。征求意見時間為2個月(自2018年10月30日至12月30日)。聯系方式:電話0315-8189056(工作時間);郵政信箱:唐山市豐南區正苑大街9號;郵政編碼:063399;電子郵箱:[email protected]

中共唐山市豐南區委

2018年10月30日

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