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中共玉田縣委關于巡視整改情況的通報

來源:河北省紀委監委網站發布時間:2018-08-27 09:14:11

????根據省委統一部署,2017年12月13日至2018年1月19日,省委第一巡視組對玉田縣進行了常規巡視。2018年2月12日,省委巡視組向玉田縣委反饋了巡視意見。按照《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定,現將巡視整改情況予以公布。

????一、把整改落實作為一項重要政治任務來抓

????省委巡視組反饋意見指出的問題客觀全面、精準中肯,提出的意見建議針對性和指導性非常強。對這些問題和意見,玉田縣委全面認領、誠懇接受,自覺把巡視整改工作作為一項嚴肅的政治任務,堅決抓好落實。

????(一)統一思想認識,迅速安排部署。省委巡視組反饋意見后,玉田縣委高度重視、迅速行動,第一時間召開縣委常委(擴大)會議,傳達省委巡視組反饋意見精神,安排部署整改工作;以縣委文件形式將反饋意見轉發全縣各鄉鎮、縣直各部門黨委(黨組),要求把思想行動統一到省委巡視整改工作要求上來,堅決抓好落實;2月28日,縣委常委班子召開巡視整改工作專題民主生活會,緊緊圍繞巡視整改反饋意見要求,開展嚴肅的批評和自我批評,主動認領、

????對號入座,分析根源、舉一反三,詳細認真地制定整改措施,明確今后努力方向。

????(二)加強組織領導,制定整改措施。專門成立了由縣委書記任組長、縣長和縣委副書記任副組長、其他縣委常委為成員的省委巡視整改落實工作領導小組,認真研究制定整改工作方案,將省委巡視組反饋的3方面11類問題,進一步分解細化成36個具體問題110項整改措施,并逐一明確責任領導、責任部門、整改標準和完成時限。同時,將整改工作列為縣委督查室督辦重點,實行“臺賬式”管理,一抓到底。

????(三)堅持以上率下,全面推動整改。縣委主要負責同志認真履行巡視整改第一責任人責任,高度重視整改工作,研究部署,協調推進,每周調度一次巡視整改工作,聽取進展情況匯報,協調解決相關問題。各位縣委常委認真履行“一崗雙責”責任,深入分管戰線、分管部門研究具體整改舉措,扎實推進整改工作向縱深開展。各責任部門正視問題,主動整改,形成了全縣上下推動整改的工作合力。

????(四)堅持標本兼治,健全長效機制。既立足當前治標,又著眼長遠治本,注重巡視整改成果的鞏固運用,追根溯源,舉一反三,深刻反思問題根源,在整改問題的基礎上,從源頭堵住漏洞、消除隱患。整改工作開展以來,縣委在嚴肅黨內政治生活、加強干部隊伍作風建設等方面制定出臺文件42個,有力推動了整改工作制度化、常態化、長效化。

????二、整改落實的成效

????從省委巡視組反饋意見中梳理出的36個問題,有33個已整改完成、有3個基本完成。

????(一)黨的領導方面

????1、關于“學習貫徹黨的十九大精神不夠深入”問題。

????(1)針對省委巡視組指出的“在結合實際研究宣傳貫徹落實中缺乏具體措施,在運用黨的十九大精神武裝黨員干部頭腦,全力推進學習,堅定理想、信念、信仰上缺乏有效舉措”問題,采取了三項措施:一是深入研究落實舉措。春節前召開的縣委十二屆三次全會,進一步研究部署了學習貫徹黨的十九大精神的具體思路和措施,確定了實施“12233”發展戰略,打好項目建設突破、城鎮建設攻堅、環保治理提升、土地難題破解“四場硬仗”,加快營商環境、創業創新、民生改善、社會治理、干部作風“五個提升”,推進開放招商、科技創新、產業升級、鄉村振興“四個走在省市前列”的發展思路,制定出臺了《關于全面推進高質量發展的意見》《關于實施鄉村振興戰略的意見》等文件,推動黨的十九大各項決策部署在玉田落地見效。二是扎實開展“三個看一看”解放思想大討論活動。為更好地運用黨的十九大精神武裝黨員干部頭腦,深化學習貫徹工作,從今年1月份開始,在全縣開展了以“三個看一看”(看一看思想觀念、思維方式是不是與新時代新要求相適應,看一看工作目標、思路舉措是不是與黨中央決策部署相適應,看一看領導作風、工作機制是不是與新形勢新任務相適應)為主題的解放思想大討論活動,確定了“實施鄉村振興戰略”“精準扶貧、精準脫貧”等14個重點討論專題,先后組織開展專題學習、座談研討等學習活動246場次,鄉科級以上領導干部撰寫心得體會800余篇,累計征集意見建議1300余條,并結合討論專題層層建立《問題清單》和《整改清單》,逐項研究細化,在全縣掀起了走基層、查問題、抓整改、促發展的熱潮。三是努力提高理論學習實效。制定了《2018年度玉田縣委理論學習中心組學習計劃》《關于規范和加強鄉科級黨委(黨組)開展黨的十九大精神學習宣傳的安排意見》等文件,建立“6+6”學習模式(6次規定課題由縣委統一安排,6次自選課題結合實際有針對性的安排),今年以來縣、鄉兩級中心組分別以“習近平總書記黨的十九大以來系列重要講話精神”“十九屆二中和三中全會精神”和全國“兩會”精神等為主要內容開展集中學習研討活動4次。制定下發了《中共玉田縣委關于進一步加強和規范鄉科級黨委(黨組)理論學習中心組學習的實施辦法》,創新學習載體,增加課題研討式、主題報告式、專題講座式學習,以學促用,注重實效。建立并落實鄉科級單位中心組學前、學后雙備案制度,對全縣80多個單位開展黨的十九大精神學習宣傳貫徹情況進行集中督導,并將黨的十九大精神學習宣傳貫徹情況納入縣委第三輪巡察范圍,目前已對8個縣直單位和4個鄉鎮開展巡察工作。

????(2)針對省委巡視組指出的“到基層宣講不接地氣,基層干部群眾聽不懂、不解渴、走形式走過場”問題,采取了三項措施:一是加強學習培訓。將黨的十九大精神作為黨校和全縣干部教育培訓的必修課,舉辦了4期鄉科級干部學習貫徹黨的十九大精神專題研討班,培訓鄉科級干部737人。廣泛開展“4+N”微黨課活動,以黨支部為單位,以黨員活動室為陣地,每周開展一次,推進黨的十九大精神入腦入心。二是深化集中宣講。研究制定了《關于宣傳貫徹黨的十九大精神、推動玉田高質量發展集中宣講活動的實施方案》,利用4、5兩個月的時間,分“基層宣講骨干培訓”“機關單位示范宣講”“基層集中宣講”三個階段開展基層宣講活動,解決基層宣講不接地氣的問題。三是發揮農村義務宣教員作用。從村(社區)“兩委”班子成員、黨員志愿者、文化能人、退休返鄉干部、大學生村官等人員中選聘773名農村義務宣教員,制定出臺了《玉田縣基層義務宣教員隊伍管理辦法(試行)》,進一步加強對義務宣教員的管理和考核,確保基層宣講不流于形式。今年以來,累計開展基層宣講820余場次,基本實現了基層宣講全覆蓋。

????(3)針對省委巡視組指出的“大力度宣傳上做得不夠,缺乏宣傳貫徹的濃厚氛圍,運用新媒體推動學習、指導實踐不夠”問題,采取了三項措施:一是強化社會宣傳。積極做好主題公益廣告和標語口號宣傳,累計制作公益廣告2100多塊(幅)、建筑圍檔廣告58塊,廣告塔及大型廣告點位13塊,農村文化墻標語231條。以“宣傳黨的十九大精神”為主題,組織“文藝順風車”群眾文化宣傳演出活動40余場次。以“貫徹十九大·輝煌四十年·共創文明城”為主題,貫穿全年開展攝影、微視頻創作征集展覽活動,目前已收到作品200余幅。二是強化新聞宣傳。在縣電視臺開辦“黨的十九大精神在基層”專欄,目前已播出以宣傳解讀黨的十九大報告、黨章和十八屆中央紀委工作報告等黨的十九大系列文件為主要內容的專題節目68期,并利用游動字幕、藍屏等每天循環播放300條宣傳黨的十九大精神標語。三是強化新媒體宣傳。在“玉田風景線”官方微信平臺開通了“黨的十九大理論新視野”“黨的十九大精神在玉田”等系列專欄,多角度宣傳闡述黨的十九大精神,及時報道我縣學習貫徹黨的十九大精神的決策部署、具體舉措和實際行動,累積推送60期微信作品。組織縣政府網站、各單位微信群加強黨的十九大精神的宣傳,先后開辦“黨的十九大精神公開課”等專欄,共發布信息470條。

????2、關于“黨委領導核心作用發揮不夠”問題。

????(1)針對省委巡視組指出的“經濟社會發展速度緩慢,發揮交通區位等優勢承接北京非首都功能疏解的力度不夠,在借勢發展、轉型升級方面舉措不多,引進項目缺乏科技含量。全縣多項經濟指標總量偏低、增速偏慢,在全市排位靠后,與良好的區位優勢不匹配”問題,采取了四項措施:一是加大精準招商力度。繼續搶抓京津冀協同發展重大機遇,聚焦通州、大興和廊坊“北三縣”等北京周邊地區,開展多種形式的招商活動。截至目前,北京太偉金屬結構新建鋼結構加工生產基地、北京新建朝陽食品加工園等6個3億元以上項目已簽約,正在洽談億元以上項目36個,其中3億元以上項目23個。二是提高引進項目質量。進一步強化招商選資理念,嚴格落實《玉田縣招商引資項目優選辦法》,嚴把項目準入門檻,加強對引進項目的產業政策、投資規模、投資強度、建設面積、畝均稅收、科技含量等環節綜合論證和審核把關,確保引進項目質量,今年以來我縣已有12個項目列入市級重點項目。三是加快項目推進。嚴格落實縣級領導分包重點項目和定期調度、督導督查工作機制,對市級和縣級重點項目按季度制定目標計劃,予以重點推進。截至目前,續建的28個億元以上項目全部復工建設,16個新開工億元以上項目正在逐個推進。四是加快產業轉型升級。制定出臺了瑪鋼鑄造、橡膠、塑料、水泥等產業提標整治方案,正在開展對相關企業的調查摸底。引導支持海泰新能科技、同仁堂、晶玉科技、紫光國芯等優勢骨干企業加大研發投入,引進新技術、開發新產品,搶占行業制高點。實施國家高新技術企業、省級科技型中小企業“雙倍增”計劃;繼續設立500萬元的科技獎勵資金,有序開展“企業一幫一”活動;深入推行科技特派員制度,年內可新增高新技術企業10家、科技型中小企業80家、省級科技創新研發平臺2家,申報專利185項。通過加快重點項目建設、推動產業轉型升級,經濟發展步伐進一步加快。今年1至3月份,全縣規模以上工業企業增加值同比增長7.5%,高于全市平均增速3.9個百分點;3月份我縣新增規模以上工業企業1家(昊達實業);1至3月份完成公共財政預算收入3.8億元,同比增長15.8%,增速居全市第9位;占年度計劃的34.4%,完成進度居全市第4位。

????(2)針對省委巡視組指出的“城鎮建設管理水平滯后,整體建設缺乏規劃,城區管網不完善,重點發展區域有私搭亂建現象,環境臟亂差”問題,采取了四項措施:一是強化規劃引領。成立規劃修編領導小組,完成了15項市政專項規劃前期資料準備工作,啟動了伯雍街以北區域城市設計,年底前可完成城鄉總體規劃和鴉鴻橋、亮甲店等重點鄉鎮總規修編工作。嚴格規劃執行,制定《玉田縣城鄉規劃管理辦法》,持續開展“一區三邊”違法建設集中整治專項行動,累計拆除違法建設近40萬平方米,拆除廣告塔395塊,完成了城區31家廢品收購站搬遷工作。二是加快縣城建設。堅持新城開發與舊城改造并重,今年計劃實施30項重點城建工程,目前興玉北路打通、無終街東西段翻修等道路工程正在加緊施工,10月份前開工1029套棚戶區改造項目,楓橋雅居、桐林花都等4個新建小區年內完成主體工程,8個街頭游園和10.8公里綠廊綠道工程7月底可全部完工。三是完善城區管網。結合城區道路修建和舊改拆遷,多渠道籌集資金,啟動了玉花園等11個老舊小區供熱管網改造工程,11月中旬可完成改造任務;加快雨污管網和集中供水管網鋪設,截至目前已鋪設雨水管網1600米、污水管網2250米,年內可實施20個小區及企事業單位水源切改工作;加快跑辦燃氣調峰站前期手續,年內可新增集中供氣用戶1500戶。四是加強城市管理。持續開展城區環境容貌整治提升行動,發揮數字化城管平臺作用,強化機械道路清掃保潔,加大車輛飄灑、停車秩序整治力度,今年以來累計查處大貨車進城和渣土車飄灑車輛86輛,清理拆除不規范戶外廣告1056塊,清理流動商販4003人次,清理門店商品外溢、店外經營等5020家(次),清理條幅478條,清理小廣告6500多條。同時,大力推進垃圾處理社會化運營,總投資5.2億元、日處理垃圾900噸的玉田縣城鄉一體化環境治理項目已完成選址,正在編制可研報告。

????(3)針對省委巡視組指出的“以人民為中心的發展思想樹得不牢,關注民生不夠,縣醫院床位短缺,就醫環境差,中小學班容量大,看病難、上學難問題突出”問題,采取了四項措施:一是繼續實施薄弱校改造工程。今年計劃投資7300萬元,實施17個改造項目。目前,已有彩亭橋鎮中學教學樓等14個項目進場施工;縣第一幼兒園北教學樓等3個項目正在辦理立項手續。二是優化城區教育資源。在年內啟用育才小學擴建工程的同時,計劃投資4億元,實施玉田鎮中改擴建、聯合小學遷建、第四中學新建工程,全部投入使用后,小學可增加教學班65個、學位2905個,學校最大班容量由81人降到53人;初中可增加教學班33個、學位1145個,學校最大班容量由74人降到55人;高中可增加教學班90個、學位4500個。目前,育才小學擴建工程教學樓主體已完工,正進行操場、圍墻、綠化等附屬工程建設;聯小遷建工程已完成新址地上附著物評估和特權確認工作,玉田鎮中改擴建、第四中學新建工程正在做征地工作的前期準備。三是實施縣醫院遷建和中醫院西院區新建工程。啟動了總投資6.5億元的縣醫院遷建工程,目前項目可行性研究報告已批復,初設方案已通過縣規委會審議,正在開展征地組卷報批工作,年內可完成地下基礎工程,預計2020年底前投入使用,床位可達到1200張。同時謀劃啟動了中醫院西院區建設工程,力爭年內簽署投資協議并取得實質性進展。四是加快推進醫聯體建設。充分借助縣醫院、中醫院優質醫療資源,在玉田鎮等八所衛生院進行試點,實行業務、人員、財務、藥品耗材等統一管理,初步建立了縣鄉醫聯體,實現醫療資源共享,提升基層醫療水平,方便群眾就醫。

????3、關于“貫徹執行中央和省委決策部署的態度不夠堅決”問題。

????(1)針對省委巡視組指出的“對治理大氣污染措施不硬、監管不力,精準治霾、科學治霾、鐵腕治霾不到位”問題,采取了四項措施:一是健全工作機制。成立玉田縣生態環境保護委員會和環保督查辦,縣政府與20個鄉鎮和縣直相關部門簽訂《2018年生態環境保護目標責任狀》,建立了縣委、縣政府主要領導抓總、縣“四大班子”領導分包、主管副縣長具體負責、環保辦統籌協調、專項督查組全面督查、鄉鎮互查、村企自查、全縣網格化監管的“八位一體”工作機制。二是實施精準治霾。聘請第三方機構——首創博桑環境科技公司介入,成立縣大氣污染治理指揮中心,以縣城建成區為重點,研究制定綜合污染指數和PM2.5雙下降方案,在重點街道安裝輻射半徑1公里的微型檢測點12個,在重點居民區安裝廢氣凈化設備50臺套;建立20個鄉鎮監測點,實現縣域范圍內全天候全覆蓋監測。指揮中心即時研判大氣質量變化動態,找準污染源、拿出施治措施、及時發布指令,責任單位迅速響應,環保督察辦跟進督導,切實提高大氣防治精準度。三是實施科學治霾。制定《建設生態玉田實現綠色發展工作方案》,圍繞推進工業污染源治理、揚塵治理、燃煤治理、流域整治等重點工作,確定了82項整治任務,強力組織實施。投入700多萬元,新上9輛清掃、噴灑、吸塵專用車輛,確保城區主要路段和國省干道長期保持潔凈濕潤;加大過境車輛超載超限和尾氣排放檢測力度,實現東南西北縣域大車整治全覆蓋;投資300萬元籌建智能化指揮平臺,實現重點區域、重點路段、重點企業全部在線監控,不留污染盲點;實施6個棚戶區改造,推進“氣代煤”“電代煤”工程,努力減少居民燃煤污染。四是實施鐵腕治霾。嚴格落實錯峰生產、重污染天氣預警要求,及時采取停產、限產、第一時間在城區主要路段啟動單雙號限行等措施。堅持突擊整治和長效管控相結合,嚴格按照標準治理,3月份完成了8家建筑工地、65家涉及鋼鐵、電力、鑄造行業企業治理任務。在去年完成431家“散亂污”企業整治的基礎上,對今年新摸排出的67家“散亂污”企業進行整治;36家停車場全部關停到位。抓好“潔城洗廠”行動落實,38家企業全部落實整改到位。實施日常巡察、設點盤查和突擊夜查,查處黑加油站點23處,查處超載、飄灑等違法行為2016起。堅持鐵腕執法,對環境違法違規行為實施頂格處罰。今年以來,環保部門立案查處違法案件96件,罰款378萬元;公安部門辦理涉污案件104起,其中刑事案件2起,刑拘2人;行政案件102起,行政拘留18人,形成了有效震懾。

????(2)針對省委巡視組指出的“‘綠水青山就是金山銀山’理念樹得不牢,對礦山盜采重視不夠、措施不硬、監管不力,生態破壞嚴重”問題,采取了三項措施:一是加強宣傳。制定了《關于嚴厲打擊非法開采礦產資源違法犯罪行為專項行動實施方案》,印制《玉田縣人民政府關于敦促盜采礦產資源人員主動投案自首的通告》6000余份,下發到相關鄉鎮每村每戶,并在縣電視臺巡回播發,鼓勵群眾舉報非法盜采行為。目前,共收到各類舉報線索23條,已查實4條。二是嚴厲打擊盜采行為。采取“技防+人防”形式,啟動28處交通要道及各礦山開采點出入口高清攝像頭的安裝工作,并利用無人機全面采集礦山地理信息,加強礦山動態監測;成立打擊盜采現場處置組,對涉山7個鄉鎮進行拉網式排查。截至目前,已立案查處盜采案件8起、移送公安機關6起、采取刑事強制措施2人、網上追逃2人,搗毀非法石料加工點2處,累計挽回經濟損失300余萬元。三是加快推進礦山治理修復工作。16家礦山環境恢復治理任務已全部完工并通過驗收。

????(3)針對省委巡視組指出的“嚴守耕地紅線意識不強,落實土地管理政策不堅決,違規占地問題突出”問題,采取了兩項措施:一是完善土地資源網格化監管機制。制定了《玉田縣網格化土地監管體系實施方案》《玉田縣發揮基層組織作用加強土地監管的實施意見》,著力建設縣、鄉、村“三位一體”的土地網格化監管體系,及時發現處置違規占地問題。二是加大違法建設拆除力度。巡視整改以來,進一步加大土地法規和有關政策宣傳力度,在全縣重點區域、重點村書寫墻體標語1210條,出動宣傳車180輛次,召開會議宣傳土地法規和有關政策5次。持續開展違法建設清理專項行動,目前已累計消除圖斑158個、違法占地7565.18畝(耕地6342.52畝),總體整改完成率達到88.11%,耕地整改完成率達到87.48%。剩余69個圖斑、違法占地1035.92畝(耕地906.88畝)正在積極整改。

????4、關于“對上輪巡視反饋意見整改不到位”問題。

????針對省委巡視組指出的“2012年3月至4月,八屆省委第四巡視組對玉田縣進行巡視,提出5個方面問題,縣委對此重視程度不夠,整改成效不明顯,尤其是縣直機關存在的懶、散、推、脫、不作為、慢作為等問題仍然突出”問題,縣委將其納入《2018年縣委工作要點》,并專門成立了開放招商和協同發展、重點項目建設、城建攻堅、鄉村振興、加強干部作風建設等13個重點工作推進小組,實施強力攻堅,目前已召開一次集中調度會議,各項工作全面展開。一是主動承接北京非首都功能疏解。緊盯上市公司、世界和國內500強、行業龍頭、中華老字號等知名企業集團,加強與京津教育、文化、醫療、養老、旅游等領域的全面對接,確保全年簽約引進投資3億元以上項目20個。二是加強城鄉建設管理。按照“兩核(縣城、鴉鴻橋和窩洛沽高鐵新城區域)+小鎮”的布局,圍繞加快高標準城市建設,今年在縣城共確定了規劃引領、路網改造、園林綠化、舊改拆遷等六大類30個重點工程,目前各項工程已陸續啟動;堅持以特色小鎮帶動城鄉融合、促進產業發展,啟動了恒大桃花源小鎮建設,正在洽談推進農福緣養生小鎮、玉泉山森林小鎮、郭家屯康養小鎮等項目;出臺了《農村人居環境整治三年行動方案》,對鄉村建設和治理各項工作逐項明確了目標任務、推進措施、責任單位和完成時限。三是打造支柱產業和骨干企業。立足我縣產業基礎優勢,著力發展壯大農產品精深加工、裝配式住宅、裝備制造等特色產業,培育優勢產業集群;積極扶持重點企業發展,推進建支集團、中順紙業等優勢企業“二次創業”,扶持晶玉科技、環港塑業等成長型企業上市發展,年內可新增規上工業企業8家以上。四是狠抓干部作風建設。針對部分干部仍存在“懶、散、推、拖,不作為、慢作為”等問題,組織開展重點工作大督查、干部作風大評議、紀律作風大整頓等活動,目前共發現55個單位在履職盡責、服務群眾、會風會紀等方面存在的問題25件,全部整改到位,對121名干部進行了追責問責。

????5、關于“意識形態責任制落實不到位”問題。

????(1)針對省委巡視組指出的“縣委常委會未按要求研究、研判意識形態領域工作,縣直部門和鄉鎮黨委對抓好意識形態工作重要性認識不足”問題,采取了三項措施:一是進行專題學習,提高政治自覺。縣委召開專題會議,對習近平總書記關于意識形態工作的講話精神和《河北省黨委(黨組)意識形態工作責任制實施細則》《唐山市黨委(黨組)意識形態工作責任清單》等進行了專題學習。近期,又專門召開常委會議,聽取2017年意識形態工作情況匯報,分析存在問題,研究部署今年的意識形態領域重點工作。二是完善工作機制,推動責任落實。制定出臺《中共玉田縣委貫徹意識形態工作責任制運行機制》《中共玉田縣委意識形態工作領導小組關于開展意識形態工作“學制度、建制度、用制度”活動的實施方案》等文件,建立“全面納入、定期研判、有效督導、情況通報、應急處置、陣地管理”六位一體聯動機制,強化責任意識,明確任務目標,形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、有關部門分工負責的工作格局。同時,部署開展了“調研走訪月”專項活動,對基層如何抓好意識形態工作進行專題調研,開展座談18次,發放調查問卷246份。三是強化考核巡察,倒逼責任落實。將意識形態工作納入領導班子和領導干部目標管理,制定下發《玉田縣鄉科級單位2017年度落實意識形態工作責任制考核方案》,對全縣鄉科級單位2017年度意識形態工作進行了專項考核,考核結果已納入鄉科級領導班子綜合考評體系。同時,將意識形態責任制執行情況納入縣委第三輪巡察范圍,制定下發了意識形態專項巡察方案,組成意識形態工作專項巡察組,已對8個縣直單位和4個鄉鎮開展常規巡察。

????(2)針對省委巡視組指出的“網絡輿論的正面宣傳引導和協調聯動機制不夠順暢”問題,適應當前形勢,制定出臺了相關文件,健全完善了新聞發言人制度,進一步加強了對社會自媒體的管理。

????(3)針對省委巡視組指出的“公共文化服務基礎設施建設不足”問題,采取了三項措施:一是推進縣圖書館、文化館提升工程。目前,已完成提升工程方案制定,并納入唐山市公共文化基礎設施示范基地建設內容。二是加強農村(社區)綜合文化站和文化廣場建設。在農村文化廣場建設上,今年計劃安排專項資金140萬元,建設14個高標準農村文化廣場。在社區綜合文化站和文化廣場建設上,今年年底前在玉錦佳園、梧桐家園等6個社區建成200平方米以上的綜合文化服務中心,2019年年底前在昌盛、宏泰等8個社區建成不少于100平方米的綜合文化服務中心,2020年年底前完成玉興樓、阜金等9個老舊小區的綜合文化服務中心建設。三是廣泛開展文化宣傳活動。依托全縣367支文化團體,深入開展戲曲演出、書畫比賽等宣傳文化活動。今年1至3月份,全縣共開展文化惠民演出10場,5支社區文化隊伍先后舉辦大合唱等活動50余次,參與人數達5000余人。

????(二)黨的建設方面

????1、關于“把政治建設擺在首位的意識不夠強”問題。

????(1)針對省委巡視組指出的“貫徹民主集中制有差距”問題,采取了三項措施:一是強化制度約束。組織縣委常委認真學習了《中共玉田縣委工作規則》《中共玉田縣委常委會議事決策規則》,修訂完善了《玉田縣人民政府工作規則》,對縣政府常務會等會議召開的具體時間、議題的提出、審核以及會議材料的提交、送達等事項作出具體規定。二是規范制度運行。對所有擬提交常委會討論的議題,提前由相關常委牽頭,組織相關部門認真研究,充分醞釀;政府部門擬提交常委會的議題,均由縣政府常務會研究后,報常委會研究;凡是列入縣委常委會議研究事項且不需要保密的,堅持在縣委常委會議召開2天前將通知、會議材料送達與會人員,對擬提交縣委常委會議研究決定的事項先行進行審議;在討論和決定事項時堅持逐項表決、逐人發表意見建議。三是做好記錄、推動落實。對縣委常委會議、縣政府常務會議等重要會議,安排專人如實記錄,編發會議紀要,并由縣委督查室、縣政府督查室進行專項跟蹤督導,確保議定事項落實到位。

????(2)針對省委巡視組指出的“抓黨建工作缺乏力度,對下一級黨組織政治生活關注不夠”問題,采取了四項措施:一是落實黨建工作責任。組織召開“鄉鎮(街道)、縣直黨(工)委書記抓基層黨建工作述職評議會議”,集中聽取各鄉鎮(街道)、縣直黨(工)委書記2017年黨建工作述職匯報,由縣委常委現場點評,指出存在問題,提出工作建議。同時,以《2018年基層黨建工作提示函》的形式將各鄉鎮基層黨建工作中存在的問題反饋給鄉鎮黨委,并加大督導力度,確保年內整改到位。二是規范組織生活制度。下發了《關于進一步規范落實民主生活會組織生活會“三會一課”等制度的通知》,對民主生活會、組織生活會、“三會一課”的召開時間、參加人員范圍、組織形式、召開程序等進行了嚴格規范,向99個鄉科級單位印發了《黨的民主生活會議記錄》,向1333個基層黨組織下發了《黨支部工作手冊》,組織各黨支部按照《通知》要求,對存在問題進行嚴格整改。三是加強學習教育。下發了《關于進一步加強“4+N”主題微黨課活動的通知》,印發《“兩學一做”學習教育常態化制度化“4+N”主題微黨課活動手冊》1600本。今年以來,各黨支部已舉辦主題微黨課5734次,受教育黨員達到16.6萬人次,促進了“兩學一做”學習教育常態化制度化。四是規范黨委(黨組)會議制度。下發了《關于進一步規范黨委(黨組)會議議事規則和工作職責的通知》,印制《黨委(黨組)會議記錄》600本,發放到20個鄉鎮、32個黨委(黨組)以及4個黨工委,督促各黨委(黨組)研究制定了本單位黨委(黨組)會議議事規則和主要工作職責。截至目前,各鄉鎮、縣直部門黨委(黨組)共召開黨委會議46次、黨組會議30次,并認真填寫了《黨委黨組會議記錄》。

????2、關于“基層黨建工作弱化”問題。

????(1)針對省委巡視組指出的“縣委對基層黨建特別是農村黨建工作重視程度不夠、抓得不實”問題,采取了三項措施:一是認真研究部署。巡視整改以來,先后5次召開縣委常委會議,就基層黨建、村(社區)“兩委”換屆工作等問題進行專題研究,落實了縣級領導分包鄉鎮制度,開展蹲點調研整頓活動。二是加大資金投入。2018年計劃投入4200萬元用于村“兩委”干部基本補貼,投入200萬元用于正常離任村“兩委”主要干部離任補貼,投入783萬元對115個村級組織活動場所進行改造升級,其中新建52個,維修63個,全面提升農村基層黨組織陣地建設整體水平。三是加強工作督導。制定出臺《2018年鄉鎮黨委基層黨建重點工作責任清單》和《2018年縣委組織部基層黨建督導檢查清單》,對照責任清單明確檢查任務。目前,共開展集中督導2次,檢查黨委42個、村級黨組織252個、機關黨支部99個,共發現3大類9個方面64個問題,下發《工作督辦單》42份,目前已有62個問題整改到位,其余2個正在整改之中。

????(2)針對省委巡視組指出的“一些農村基層黨組織軟弱渙散,基層黨組織政治功能和戰斗堡壘作用發揮不出來,存在弱化、虛化、邊緣化”問題,結合開展后進村整治“百日攻堅”行動,采取了四項措施:一是加強調度。先后組織召開了全縣村(社區)“兩委”換屆準備工作推進會議、村(社區)“兩委”換屆準備工作調度推進會議,逐村聽取匯報、分析問題、研究措施。二是深入摸排。累計入村調研摸排2700多人次,召開分片村情選情分析會217次,村情選情分析會28次,縣“四大班子”駐會領導按照分包鄉鎮2次全程參加鄉鎮“會診”會,摸清了村“兩委”換屆底數,確定村情選情復雜、不穩定因素較多的重點難點村57個。三是優化結構。通過前期摸排、分析研判、走訪調研,目前已確定了擬調整的村黨支部書記合適人選。四是提升水平。在農村、機關、企業、社區等領域分別制定了《關于在全縣開展“奪旗爭星晉檔升級”活動的實施意見》,組織全縣42個黨(工)委對農村、機關、城市社區、非公企業和社會組織等領域的黨組織進行全面摸底,對照“十條標準”要求,查找存在差距和問題,找準黨組織自身定位,提出年內奪旗的晉位目標。

????(3)針對省委巡視組指出的“有的村連續兩屆沒有黨支部,連續三屆沒有村委會”問題,采取了四項措施:一是落實縣級領導包聯制度。對57個換屆重點難點村,安排縣級黨員領導干部直接進村蹲點、督促指導換屆工作。截至目前,縣領導進鎮入村督導調研64人次,個別調度9次,幫助協調解決重點難點問題27個,化解處理信訪矛盾30起。二是選派工作組駐村整頓。從縣紀委、政法委、公安局等6個縣直單位選派18人組成工作組到鴉鴻橋鎮、林南倉鎮等4個鄉鎮的9個換屆重點難點村開展后進專項整頓工作。截至目前,全縣鄉鎮和縣直57個駐村工作組入村走訪黨員群眾1800余人,查處違紀違法村“兩委”干部10人,化解處理信訪矛盾54起,解決財務、土地、拆遷等歷史遺留問題7個。三是簽訂責任狀明確責任。與15個鄉鎮黨委及黨委書記就57個重點難點村逐村簽訂村“兩委”換屆整頓工作“百日攻堅”責任狀,逐級壓實責任,明確鄉鎮黨委書記是第一責任人,包片包村干部是直接責任人。四是深入開展掃黑除惡專項斗爭。把掃黑除惡與加強農村基層組織建設結合起來,建立了“兩委”人選“負面清單”和候選人聯審機制,嚴厲打擊干擾破壞農村“兩委”換屆選舉的黑惡勢力。截至目前,已收集核實涉黑涉惡線索12條,排查出涉及4個鄉鎮4個村的村霸“兩委”干部9人。

????(4)針對省委巡視組指出的“有些村二十年沒有發展黨員”問題,采取了五項措施:一是摸清底數。共摸排出有三年以上不發展黨員村125個,其中3至5年不發展黨員村42個,6至10年不發展黨員村27個,11至15年不發展黨員村26個,16至20年不發展黨員村22個,20年以上不發展黨員村8個。二是制定計劃。制定《玉田縣農村發展黨員工作計劃》,責成各鄉鎮黨委逐村開展調研,一村一策,研究制定有針對性的發展規劃,建立臺賬,“掛號”督辦。同時,將兩年以上不發展黨員村納入整改計劃,避免出現新的三年以上不發展黨員村問題。三是加強培養。制定了《關于建立“推育管定”模式確定農村入黨積極分子的實施意見》,在全縣750個村廣泛開展推薦優秀青年、確定入黨積極分子活動,截至目前共推薦出優秀青年1852人,確定入黨積極分子431人。四是嚴把質量。制定了《關于做好發展黨員工作及規范黨員教育管理工作的意見》《玉田縣農村發展黨員責任追究辦法(試行)》等文件,推行“三公一票兩審”制度(公開推薦黨外優秀青年,確定入黨積極分子實行黨員公認度測評,確定入黨積極分子、發展預備黨員、黨員轉正全程公示,接收預備黨員、預備黨員轉正實行黨員無記名投票表決,黨支部確定入黨積極分子、發展新黨員、黨員轉正前黨委先行審議,接收預備黨員后組織部對檔案資料程序審核),嚴格發展黨員的程序步驟,確保發展黨員質量。五是明確責任。與各鄉鎮黨委書記簽訂了《玉田縣2018年度鄉鎮黨委、黨委書記發展黨員工作責任狀》,制定了《玉田縣2018年度村黨支部、黨支部書記發展黨員工作責任狀》,指導20個鄉鎮與全縣750個村逐一簽訂責任狀,對不按要求完成任務的鄉鎮黨委書記、副書記、組織委員取消年度評先評優資格;對工作落實不力,沒有按要求完成任務的村黨支部書記,根據具體情況,核減每月基本工資,扣發年底績效工資。

????3、關于“執行干部工作相關規定不嚴格”問題。

????(1)針對省委巡視組指出的“執行《黨組工作條例》不嚴格”問題,經調查核實,共有4個單位黨組成員配備不符合《黨組工作條例》規定,目前已由組織部門制定了調整方案,待與上級溝通后,及時提交縣委常委會議研究并調整到位。

????(2)針對省委巡視組指出的“個別領導干部違規在企業任職”問題,按照中組部《關于進一步規范黨政領導干部在企業兼職(任職)問題的意見》的通知規定,縣委組織部已與涉及到的干部進行了個別談話,與所在原單位主要領導進行溝通,停止了其在企業的兼職,待上級允許調整干部時,及時提交縣委常委會議履行程序。今后,將嚴格執行上級規定,確保不發生類似問題。

????(3)針對省委巡視組指出的“在選人用人上群眾有反映、有議論”問題,采取了四項措施:一是擴大選人用人視野,制定了調研工作方案,結合年度考核工作,逐單位進行調研,發現優秀干部。二是堅持好干部標準,切實發揮黨委(黨組)的領導和把關作用,嚴把干部選拔任用各項標準和程序,做到公開透明,讓干部群眾公認。三是修訂完善了《縣委管理鄉科級干部選拔任用工作流程》,研究制定《玉田縣關于在基層一線培養選拔干部暫行辦法》《股級干部選拔任用工作暫行辦法》,嚴格標準,規范程序,實行全程留痕、全程紀實。四是出臺了《關于進一步深化干事檔案管理、激發干事創業活力的工作方案》《2018年度玉田縣鄉科級領導班子和鄉科級領導干部考核評價辦法》,強化考核目標的導向和考核結果的使用。

????(三)全面從嚴治黨方面

????1、關于“縣委主體責任落實和壓力傳導不到位”問題。

????(1)針對省委巡視組指出的“縣委對落實主體責任和‘一崗雙責’認識不夠、履行不實”問題,采取了四項措施:一是制定下發了《2018年度縣委常委、縣人大常委會主任、縣政協主席、縣政府副縣長黨風廉政建設職責范圍及工作要求》和《2018年度玉田縣黨風廉政建設主體責任清單》,與54個黨委(黨組)書記簽訂了《玉田縣2018年度黨風廉政建設責任書》,64個鄉科級單位黨委(黨組)制定了2018年度黨風廉政建設主體責任清單,并由主管縣領導“簽字背書”,下發2018年度落實黨風廉政建設主體責任留痕記實手冊,進一步壓緊壓實黨風廉政建設主體責任。二是下發了《關于對2017年以來落實黨風廉政建設主體責任情況進行自查自糾的通知》,要求各鄉科級黨組織及主要負責人對照《2017年度玉田縣黨風廉政建設主體責任清單》,對2017年以來落實黨風廉政建設主體責任情況進行自查自糾,已對因落實不力的3名鄉科級單位黨組織主要負責人進行了約談。三是加強日常提醒監督。對2017年以來信訪量較大的3個鄉鎮黨委書記以及違紀違法問題頻發的7個單位主要領導進行約談,向分管分包縣領導呈送溝通函,督促嚴格履行“一崗雙責”,深挖問題根源,加強制度建設和權力運行監控。四是加強問責追究。對扶貧領域腐敗和作風問題實行“一案雙查”,對存在問題的5個鄉鎮黨委和1個縣直單位黨組進行通報,并責令寫出檢查。召開全縣警示教育大會,對22個典型違紀案件進行通報,以案說紀、以案說法,持續增強不敢腐的震懾。

????(2)針對省委巡視組指出的“非法盜采和‘黑車隊’問題反映強烈、打擊力度不夠”問題,在嚴厲打擊非法盜采行為的同時,從縣公安局抽調專門警力成立專案組,全力偵辦“黑車隊”案件。截至目前,已成功查處黑車隊案件6起,17名犯罪嫌疑人全部落網,其中通過上網追逃抓獲7人。

????(3)針對省委巡視組指出的“對村痞村霸打擊處置不及時”問題,制定了《玉田縣開展掃黑除惡專項斗爭的實施方案》,張貼開展掃黑除惡專項斗爭公告5000張,舉行了掃黑除惡大型集中宣傳活動,現場發放《致全縣人民群眾一封信》等宣傳資料3000余份。專項斗爭開展以來,已破獲涉黑涉惡案件39起,抓獲犯罪嫌疑人77人,打掉一般團伙9個,惡勢力團伙1個,犯罪集團2個,批捕35人,移送起訴2案26人。特別是對村痞村霸犯罪案件,一律由公安部門組成專案組進行專案偵辦。目前,已對5件舉報線索進行了甄別和交辦。

????(4)針對省委巡視組指出的“全面從嚴治黨壓力傳導不到位,對農村黨務、村務、財務等‘小微’權力監管不力,群眾對農村基層侵占集體財產、優親厚友、吃拿卡要等問題信訪反映突出”問題,采取了兩項措施:一是將全面從嚴治黨壓力傳導到農村。制定《關于推行村級權力清單三十六條的意見》和《農村干部廉潔從政“十不準”》,制定“村級小微權力清單”漫畫書和圖片;開展村級黨務村務財務公開執行情況監督檢查活動,發現問題61個,制發通報3期。二是深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。印發《玉田縣紀檢監察機關2018年至2020年開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作方案》和《玉田縣扶貧領域和作風問題明察暗訪工作方案》,加大對民生資金、三資管理、征地拆遷、教育醫療領域的違紀違法行為和基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優親厚友等問題的交辦督辦力度,嚴格落實限時辦結制度。與縣委大督查工作辦公室建立問題線索雙向溝通機制,已發現扶貧領域腐敗和作風問題線索107個,立案調查8起,給予黨紀政務處分13人,通報批評2人,誡勉談話3人,問責黨組織6個,對典型案例下發通報3期。加大農村案件查處和涉農信訪案件督辦力度,今年以來,共查處涉農案件6起,黨紀政務處分12人。縣紀委監委受理信訪舉報數量明顯下降,到3月底,共受理農村信訪舉報125件次,同比下降74.6%。

????2、關于“紀委監督執紀存在寬松軟和壓案不查現象”問題。

????(1)針對省委巡視組指出的“監督執紀不規范,部分案件長期積壓和超期辦理,黨紀政務處分不及時”問題,采取了三項措施:一是開展問題線索“清倉起底”。按照《監督執紀工作規則(試行)》要求,對暫存超期未處置的68個案件線索全部處置到位,超期辦理的5個案件(立案超期)全部進行了整改。二是嚴格落實“一為主兩報告”制度。今年以來,對15件重要案件和問題線索在向縣委報告的同時及時向市紀委進行了報告。三是及時查辦政法系統違紀案件。對政法系統問題線索進行重點清理,建立專賬管理,并加大處置力度,巡視整改以來,共查處政法系統黨員干部違紀違法案件2起,黨紀政務處分1人,組織處理5人。

????(2)針對省委巡視組指出的“監督執紀‘四種形態’運用不足,抓早抓小的主動性不強,第三、四種形態運用少”問題,采取了三項措施:一是充分發揮反腐敗協調小組作用。召開反腐敗協調小組會議,建立縣紀委監委與司法、審計等部門的協調機制,建立案件和問題線索雙向溝通機制及掃黑除惡專項斗爭信息溝通機制,并就掃黑除惡專項斗爭進行部署。目前,共接收縣審計局向縣紀委監委移送案件線索8件,與縣公安局就有關案件信息溝通3次,形成了多方聯動的工作合力。二是加強縣紀委監委辦案力量和措施融合,提高辦案水平。全面開展“大培訓、大練兵”活動,制定《監督執紀工作流程和相關制度匯編》,開展信訪舉報、監督執紀、黨風政風和案件審理業務培訓,刑法、刑訴法等法律法規業務培訓以及職務犯罪案件調查專題業務培訓。制定《玉田縣監察委員會辦理涉嫌職務犯罪案件工作細則(試行)》和《玉田縣監察委員會與玉田縣人民檢察院辦理職務犯罪案件銜接工作細則(試行)》,探索行使和運用監察委員會三項職能和12種調查措施,提高紀律審查和監察調查工作水平。三是深化運用監督執紀“四種形態”。認真查處“三類人”和重點領域、重點部門的典型案件,充分發揮第一、二種形態教育警示和第三、四種形態的震懾作用,目前共接待信訪舉報235件次,立案83件104人,查處52件,給予黨紀政務處分60人,涉及科級干部4人,“四種形態”比為53:35:5:7。

????(3)針對省委巡視組指出的“巡察利劍作用發揮不夠,鄉鎮紀委聚焦主責主業不夠”問題,采取的主要措施是:在巡察工作方面,一是完善工作機制。結合上級要求和我縣實際,制定完善《縣委巡察工作領導小組工作規則》《縣委巡察辦工作規則》和《巡察機構信訪事項辦理辦法》等14項規章制度,針對巡察工作的各個環節,編印了37項工作流程實用手冊。二是加強隊伍建設。選拔原則性強、業務素質過硬的13名正科級干部和5名副科級干部組成巡察組長庫,從政法、財政、信訪等單位和鄉鎮遴選144名優秀干部組建巡察人才庫,為巡察工作開展提供堅實人才保障。三是制定《中共玉田縣委巡察工作五年規劃(2017-2021年)》和《2018年中共玉田縣委巡察工作計劃》,今年計劃分2輪對24個巡察對象進行巡察,完成巡察全覆蓋任務的40%。目前,正在采取“一托三”的方式對12個單位開展第三輪常規巡察。在鄉鎮紀委聚焦主責主業方面,一是開展鄉鎮紀委聚焦主責主業自查自糾專項行動,發現問題38個,已全部整改完成。二是開展鄉鎮紀委干部培訓4期,業務輪訓24人次,得到市委紀監委督導檢查組的肯定。三是采取交叉互審互查互評的方式,對2017年度鄉鎮自辦案件進行大檢查,共檢查65案134卷,發現問題780個,并將檢查和各鄉鎮整改結果在全縣排名通報。四是召開全縣各鄉鎮執紀審查調度會議,對2017年執紀審查工作排名后三位的鄉鎮黨委書記進行約談。巡視整改以來,鄉鎮紀委共查辦案件23件,同比上升130%。

????3、關于“違反中央八項規定精神和‘四風’問題依然存在”問題。

????(1)針對省委巡視組指出的“有些干部責任意識、擔當精神不強,辦事效率低下,服務意識差,辦事拖拉,個別干部仍有故意刁難現象”問題,采取了四項措施:一是開展自查自糾。組織各單位各部門認真查找和整改本地本部門存在的突出問題,建立了縣“四大班子”、縣處級領導干部和鄉科級領導班子、鄉科級領導干部《糾正“四風”和作風紀律專項整治臺賬》。其中,在縣級領導中自查整改問題153個(包括縣級領導班子17個,縣級領導干部136個)、鄉科級領導中自查整改問題702個(包括鄉科級領導班子108個,鄉科級領導干部594個),已全部整改到位。二是暢通舉報渠道。在政府網站設立舉報平臺,開通“四風”和作風問題、營商環境的舉報電子郵箱和舉報電話,收集社會群眾和網民對“四風”問題、干部作風問題的監督舉報,并對群眾舉報線索進行匯總梳理。目前,共受理上級交辦案件和群眾舉報線索27件,其中26件已辦結,1件正在調查處理。三是設立監督平臺。選聘31名黨風政風監督員,建立專門舉報投訴熱線、開通廉潔玉田公眾號、建立網絡郵箱舉報平臺和專項舉報短信電話,處理舉報投訴問題2個。協調稅務、交警等職能部門整合運用“大數據”等科技手段,發現并處理工作日中午飲酒等問題線索8個。四是優化營商環境。完善行政審批局運行機制,做好行政審批事項下放銜接。目前,已完成承接上級銜接取消35項,銜接下放80項,并在玉田縣政府門戶網站進行公開。全力推進便民舉措,初步擬定了《“最多跑一次”工作推進方案》,準備公布我縣“最多跑一次”行政權力事項目錄清單,最大限度地便民利民。同時,制定了《玉田縣2018年“雙隨機一公開”抽查工作計劃》,正在按計劃完善監管清單。

????(2)針對省委巡視組指出的“有的單位管理混亂、紀律松弛,有的單位工作人員仍然超標準使用辦公用房,有的單位工作人員無故不在崗,有的單位工作人員長期請假且請假手續不規范,存在‘吃空餉’現象”問題,采取的主要措施是:深入開展糾正“四風”和作風紀律專項整治,成立檢查組25個,重點圍繞工作紀律、辦公用房、公務用車等方面開展明察暗訪。今年以來,共發現問題線索36個,給予黨紀政務處分8人,誡勉談話5人,通報批評28人,批評教育6人,追究領導責任3人。

????(3)針對省委巡視組指出的“部分單位雙休日值班人員空崗”問題,采取了兩項措施:一是組織開展了對20個鄉鎮、30個重點縣直單位值班工作和值班室建設的專項檢查,對14個單位存在的問題進行了全縣通報,并督促限期整改。二是嚴格執行《中共玉田縣委辦公室、玉田縣人民政府辦公室關于進一步規范全縣領導干部請假報批報備及值班應急工作有關事項的通知》要求,加強規范化管理。由縣委辦公室、縣政府辦公室、縣紀委、縣委組織部組成暗訪組,先后對春節期間、全國“兩會”期間的值班備勤工作進行了檢查,對存在問題的10個單位進行了通報批評,并對相關人員進行了追責問責。

????省委第一巡視組移交縣紀委問題線索159件,涉及188人。截至目前,共初核80件、立案29件、談話函詢11件、了結35件、其他方式處理4件。移送司法機關1人;給予黨紀政務處分36人,其中科級2人、科級以下34人;組織處理25人。采取第一種形態47人、第二種形態20人、第三種形態8人、第四種形態2人。

????三、下一步打算和措施

????目前,整改工作成效還是階段性的,下一步我縣將以巡視整改為契機,對基本完成的3個問題,堅持目標不變、力度不減、標準不降,毫不松懈地鞏固深化巡視整改成果,持之以恒落實長效機制。

????(一)深入學習貫徹黨的十九大精神,堅決把政治建設擺在首位。堅定執行黨的政治路線,樹牢“四個意識”,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。按照學懂、弄通、做實的要求,組織廣大黨員干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,內化于心、外化于行,努力把黨的十九大精神落實到經濟社會發展的方方面面。嚴格落實黨委(黨組)意識形態工作責任制,牢牢掌握意識形態工作的領導權、管理權和話語權。

????(二)加強黨對經濟工作的領導,加快推進高質量發展。堅持把京津冀協同發展作為最大最現實的機遇,聚焦通州、大興和廊坊“北三縣”等北京周邊地區,開展精準招商,嚴把項目質量,提速項目建設。加快傳統產業轉型升級步伐,著力做大做強裝備制造、住宅產業化、農產品精深加工三大特色主導產業,提高縣域經濟發展質量和效益。按照“兩核(縣城、鴉鴻橋和窩洛沽高鐵新城區域)+小鎮”的發展布局,加快提升規劃、建設和管理水平。緊緊抓住教育、衛生等群眾最關心最直接最現實的利益問題,持續實施為民辦實事工程,努力提升人民群眾的獲得感。

????(三)堅決貫徹中央和省市決策部署,進一步加強環境污染治理和生態資源保護。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,聚焦重點區域、重點行業和重點企業,深入實施科學治霾、精準治霾、協同治霾、鐵腕治霾,嚴厲打擊環境違法行為,不斷改善空氣質量。落實屬地管理責任,加大巡察監管力度,增上科技防范措施,堅決杜絕礦山盜采行為。牢固樹立耕地紅線意識,完善土地資源網格化監管機制,堅決拆除違法建設,不斷提高土地管理水平。

????(四)認真履行管黨治黨責任,全面加強黨的建設。堅持把加強黨的建設作為根本政治責任,嚴肅黨內政治生活,認真落實《準則》《條例》,嚴格執行中央八項規定精神,全面落實“兩個責任”,持之以恒查糾“四風”,努力營造風清氣正的良好政治生態。統籌推進領導班子和干部隊伍建設、基層黨組織和黨員隊伍建設,加強對黨員干部的日常管理和監督。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,樹立正確的選用干部導向,切實把好選人用人關,形成想干事、能干事、干成事、不出事的良好氛圍。

????(五)強化整改提高,不斷鞏固擴大巡視整改成果。對已經完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對需要長期堅持的整改任務,做出后續工作安排,全力跟蹤督辦,確保整改到位;對尚未辦結的巡視線索,盯緊盯牢,徹底查清。同時,堅持把整改工作與當前重點工作結合起來,統籌抓好重點項目建設、鄉村振興戰略實施、扶貧攻堅、信訪維穩等各項工作,奮力開創新時代建設經濟強縣、美麗玉田的新局面。

????歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。征求意見時間為2個月(自2018年8月27日至10月27日)。聯系電話:0315-6115139(工作時間);郵政信箱:河北省唐山市玉田縣委巡察辦(行政中心北樓308房間);郵政編碼:064100;電子郵箱:[email protected]

????中共玉田縣委

????2018年8月27日

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