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河北巡視利劍作用增強 2014年發現問題線索1291件

來源:長城網發布時間:2015-01-20 15:47:56

????長城網1月20日訊(記者季然)2014年以來,河北省委巡視機構通過巡視發現“四個著力”方面的問題282條;發現并移交黨員干部違紀違法問題線索1291件,其中縣處級以上536件,分別是上年度的3.6倍和4.5倍。目前根據巡視組提供線索,河北省紀檢監察機關已對102名縣處級以上領導干部立案調查,其中貪腐類56名,占54.9%;“四風”類33名,占32.4%;其他類13名,占12.7%。這組數字表明,河北省巡視工作發現問題、形成震懾的作用日益凸顯。

????創新體制機制,層層傳導壓力,切實提高發現問題的責任擔當

????“在發現問題上動真格,把發現問題作為巡視機構和巡視干部的責任擔當。”基于這一思想,河北省圍繞發現問題,創新體制機制,層層傳導壓力,促使各級黨委對巡視工作肩扛手抓,切實提高發現問題的責任擔當。

????2014年7月,河北省委把領導和支持巡視工作作為落實黨委主體責任的重要內容,強化黨委對巡視工作的主體責任,強力傳導壓力。完善巡視工作領導體制,建立省委“五人小組”聽取匯報機制;對省委巡視工作領導小組成員進行調整,領導小組組長改由省紀委書記擔任。

????在省委的領導帶動下,省、市、縣三級巡視工作和聯絡機構體系逐步完善,實現了省有巡視辦、巡視組,設區市有巡視工作聯絡組和辦公室,縣(市、區)有聯絡員、辦事員,形成了任務落實有力、壓力傳導迅速的協調聯動機制。

????壓力層層傳導,發現問題成為巡視機構和巡視干部的責任擔當。2014年5月,省委巡視組在巡視省交通運輸廳時,群眾反映張承高速預算嚴重超標,存在質量問題。巡視組往返1000多公里趕赴現場暗訪,發現了張承高速張家口段管理處處長于某涉嫌嚴重違紀違法的問題線索,同時將發現的省交通運輸廳副廳長潘曉東的問題線索及時上報,目前2人均已被立案調查,牽涉的交通系統13名處級干部被立案調查。

????打破老套路,探索新打法,在發現問題的準、廣、精上下功夫

????2014年12月10日,大名縣委原書記邊飛(副廳級)受賄、巨額財產來源不明、濫用職權一案,在石家莊市中級人民法院公開開庭審理。這起腐敗案件的發現源于省委巡視組工作方式方法的創新。在巡視工作中,省委巡視組對黨政主要領導在當地任職時間較短的,采用逆向巡查方式,向其擔任前一職務的地方和人員了解有關情況。邊飛的案件線索就是省委巡視組在其先前任職的永年縣發現的。

????針對發現問題能力不足的薄弱環節,省委巡視機構緊緊圍繞“重點人、重點領域、重點問題”,改進方式方法,提高發現問題能力。

????做足準備工作,帶好“彈藥”去巡視。為找準發現問題的方向,省委巡視辦委托省統計局對全省172個縣(市、區)黨風政風情況進行抽樣調查,分別形成了全省和11個設區市的民意調查報告,為巡視組找準問題提供了重要參考。在此基礎上,省委巡視辦協調省紀委信訪室、案管室和省信訪局,向巡視組提供線索560件,協調省審計廳提供審計報告72份;對一些重要案件線索,省紀委案管室主任直接與各巡視組組長溝通情況。

????拓展和暢通發現問題渠道,打造發現問題的“廣角鏡”。省委巡視組每到一地,暢通來電、來信、來訪渠道,充分利用信息網絡,全域全時受理群眾舉報投訴,實現信訪舉報信息的常態收集、集中管理。2014年上半年,省委巡視組對分布在11個設區市的20個開發區進行專項巡視。由于在每個市分別公布專用郵箱和通信地址,實現了對市、縣兩級巡視監督的常態化、全覆蓋,在發現本輪集中巡視對象問題線索的同時,還發現了巡視范圍外的46名廳級干部的問題線索。

????提高發現問題的專業化水平,在發現問題的精度上下功夫。2014年11月,省委巡視辦與省審計廳聯合出臺《關于加強巡視機構與審計機關協作的意見》,建立了信息溝通、工作互助、整改督查、交流會商等四大機制。工作中優先安排巡視近期已進行審計且問題突出的地區和單位,實現巡視監督與審計監督的有機配合,提高巡視發現問題線索的機率。對巡視中專業性較強的問題線索,借助專門機構力量,實現重點突破,提高問題線索的成案率。2014年,先后從省國土廳、省建設廳等部門抽調專業人員對部分被巡視地區土地出讓、容積率變更等情況進行審查,從中發現問題線索。

????強化成果運用,督促整改落實,把巡視的發現力轉變為震懾力

????“巡視組在時緊一緊,巡視組走了松一松。”只有克服這一現象,才能避免巡視一陣風、雨過地皮濕,真正發揮巡視的震懾作用。河北省堅持用足用好巡視成果,努力實現巡視工作震懾、遏制和治本的作用。

????堅持邊巡視、邊交辦、邊查處,凸顯震懾作用。對巡視中發現的問題線索,建立問題線索臺賬,分類進行移交,并督促被巡視地區持續加大查辦案件力度,實現震懾態勢在所轄各縣鄉區域內“全覆蓋”,在土地、城建等腐敗多發重點領域上“全覆蓋”。今年以來,根據省委巡視組移交的問題線索,省、市紀委查辦了衡水市政協主席王寶軍、滿城縣委書記(副廳級)張華等一批貪腐案件,張家口市橋東區法院院長張秀海辦公用房嚴重超標等一批“四風”方面案件,棗強縣大營鎮時槐樹村村支書袁某侵占土地補償款等一批小官巨腐案件,形成了有力震懾。

????堅持邊巡視邊整改,強化遏制作用。建立整改臺賬,實行銷號管理,確保件件有著落。2014年8月,省委巡視機構對上年巡視過的7個省直單位和33個縣(市、區)進行“突擊式”回訪,督促被巡視地方和單位加大整改力度。省委巡視辦負責同志約談整改不力的兩個設區市的紀委書記,督促他們約談相關縣委書記并認真落實監督責任,有力推進了整改落實工作。

????堅持邊巡視邊總結,發揮治本功能。對巡視中發現的帶有普遍性的問題,注重研究深層次原因,有針對性地提出意見建議。2014年下半年,對巡視中發現的20個開發區(園區)體制機制方面問題,起草了《關于曹妃甸等20個開發區(園區)體制機制問題的專題報告》,提出的意見建議被吸納到省委、省政府《關于推進全省開發區體制機制改革的指導意見》中,有力促進了開發區體制機制的完善。各巡視組還梳理了巡視發現的“四風”方面問題566條,通過省委黨的群眾路線教育實踐活動督導組向有關地方反饋并督導整改,深化了巡視成果運用。

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